Экспертный совет Правительства не поддержал "массовую коллективизацию" в рыбной отрасли

9 декабря Экспертный совет при Правительстве обсудил проекты постановлений о порядке распределения инвестиционных квот, сообщиает Герман Зверев.

Экспертный совет входит в структуру Открытого правительства и призван вовлекать в обсуждение важнейших правительственных документов представителей бизнес-сообщества. 18 октября на заседании правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса Аркадий Дворкович обратил особое внимание на необходимость пропустить разработанные Минсельхозом проекты постановлений через "фильтры" ОРВ и Экспертного совета. Оценка регулирующего воздействия была выполнена и о её результатах уже сообщили СМИ.

Есть результаты обсуждения и в рамках Экспертного совета. Кроме представителей ведомств в обсуждении приняли участие (личного и научного) Ассоциация добытчиков минтая, Союз рыбопромышленников Севера и Ассоциация добытчиков краба.

Подготовленное Экспертным советом заключение носит весьма осторожный характер.

Экспертный совет не поддерживает "массовую коллективизацию" и предлагает распределение инвестиционных квот (а следовательно и изъятие части ресурса у предприятий) провести в форме пилотного проекта, проанализировав результаты в конце 2017 года. Не исключается и возможность пересмотра самой идеи по итогам её пилотного применения.

В проекте заключения указано: "В рассматриваемой концепции Минсельхоза России вызывают вопросы обоснованность и объективность достаточно детальных требований по выбранным для регулирования объектам промысла, промысловым районам, типам рыболовецких судов, а также по комбинациям этих элементов. Вызывает опасение, что такое детальное регулирование может фактически не совпасть, вступить в противоречие с практикой, складывающейся с учётом объективных изменений, в результате развития рынка и отрасли. У отраслевого сообщества имеются вопросы по учёту интересов в нормативных документах представителей не только крупного, но и мелкого и среднего бизнеса. Достаточно неоднозначными выглядят вопросы регулирования степени локализации производства рыболовецких судов - пропорции, сроки достижения определённых пропорций и т.р. Остаются вопросы по экономическим последствиям принятия данных НПА - не представлено какие экономические результаты (увеличение производства, экспорта, получение дополнительных налоговых, таможенных доходов, создание рабочих мест, мультипликативные эффекты в смежных отраслях) планируется получить в результате".

Отмечаю весьма детальное и профессиональное обсуждение проектов в рамках Экспертного совета и полноценное ОРВ.

Все разговоры о "закрытости" рыбной отрасли пора положить под сукно, потому что такой формат обсуждения инвестквот:

заседание правительственной комиссии

+ совещание у двух вице-премьеров

+ полноценное ОРВ

+ обсуждение в Экспертном совете

+ четыре заседания рабочей группы Минсельхоза

+ заседание в Администрации Президента

+ заседание рабочей группы Совета Федерации

+ десяток совещаний в регионах)

пока не применялся ни в одной другой отрасли народного хозяйства.