221-е заседание СФ: О рыбе
На правительственном часе в Совете Федерации слушался доклад председателя Госкомрыболовства Андрея Крайнего «О мерах по обеспечению государственных интересов в сфере рационального использования водных биологических ресурсов. Вопросы правового регулирования». Несмотря на достаточно специфическую тему, сенаторы слушали докладчика внимательно, в зале не шумели.
Андрей Крайний среди прочего жаловался на скрытое взяточничество портового начальства - разнообразными формальными и неформальными выплатами и «борзыми щенками»: «Мурманский траловый флот в 2007 году сдал на анализы в порту Мурманска три тонны трески. Понятно, что назад ни одного хвоста не получили».
Для контроля за движением судов используется французская система «Аркос» и американская «GPS», рыбокомитет с нетерпением ждёт, когда же можно будет перейти на отечественный «Глонасс», которая пока не обеспечивает 100-процентного покрытия территории России.
Госкомрыболовство создает Национальный реестр рыбопромысловых судов, стремясь, чтобы квоты на вылов не получали «компании-рантье», у которых флота нет и которые «торгуют бумажками на право вылова».
Докладчик пожаловался, что рыбаки и мечтать не могут о таких льготах, которые получают фермеры, хотя труд их не менее сложен, почётен и важен, а вложенный в рыболовство рубль приносит втрое больше денег, чем рубль, вложенный в сельское хозяйство.
Наиболее насыщенным цифрами был ответ Андрея Крайнего Николаю Кондратенко по поводу ловли рыбы в Мировом океане. «Когда заходит вопрос о концепциях, меня начинают бить конвульсии, как будто Россия только-только начинает заниматься рыболовством, - начал свой вопрос главному рыбаку бывший кубанский губернатор, - хотя по сравнению с 1990 годом мы в 2 раза уменьшили вылов рыбы в Мировом океане... Планета вымирает, 50 лет каждый третий мужик и женщина умирают на планете из-за дефицита белка... Сколько потребовалось бы Вам времени, чтобы восстановить объёмы вылова рыб России?». Советский Союз, - ответил Крайний, - вылавливал 10,5 млн. тонн, мы сегодня вылавливаем 3,3, но это был СССР, а не РФ. Российская Федерация порядка 8,5 млн. ловила тогда. Сегодня мы находимся по вылову на уровне 1964-1965 года. Но, с другой стороны, из этих 10,5 млн. т. достаточно много уходило на поддержку дружественных нам режимов. Наш флот, который работал в Восточной Африке, продукцию не вёз домой, а отдавал нашим ангольским братьям, сомалийским, мозамбикским и т.д. Но мы работали в Антарктиде и обязаны туда вернуться, потому что есть исторический принцип: если мы в ближайшие 5 лет туда не вернёмся - нас просто вычеркнут. Все прибрежные страны пытаются организовать своего рода клубы, мы во всех этих организациях участвуем, но если мы вовремя не вернёмся - мы потеряем и побережье Антарктиды, и места, где ловят атлантического тунца, у нас останется только Северная Атлантика. У нас, слава Богу, пока живы капитаны, которые ловили в Перу и Чили, надо возвращаться в первую очередь туда, в юго-восточную часть Тихого океана. Наше исследовательское судно «Атлантида» в последний раз было там в 2002 году. Сейчас Госкомрыболовство запрашивает 350 млн. руб. у Минфина на экспедиции в юго-восточную и юго-западную части Тихого океана. Учёные полагают, что мы можем взять там 1,5 млн. тонн. Пока мы занимались приватизацией доставшегося нам наследства и вместо 250 крупных компаний создали 5700 мелких, которые не могут даже кредит привлечь, потому что активов - один сейнер и то ржавый, за это время большинство прибрежных стран начали закрывать свою 200-мильную экономическую зону. Мы делаем то же самое - наша отрасль признана стратегической. Мы даём квоты только по межправительственным соглашениям - Норвегии, Исландии, все остальные зоны закрыты. Перу и Чили свои зоны уже закрыли, но за их пределами рыба есть. Если мы туда не вернёмся за пять лет - потеряем возможность производства белка на следующие 20-30 лет. Сегодня человечество вылавливает 98 млн. т, максимум что можно взять - 115 млн., дальше система просто не сможет воспроизводиться. Мы из этих 98 вылавливаем 3, Китай - 42 млн., но из них подавляющая часть - 35 млн. т - это аквакультура, т.е. выращивание рыбы. Я, сказал Крайний, обеими руками за то, чтобы пойти в Мировой океан, но частный бизнес туда не пойдёт - это дорого, рисковано и очень затратно по деньгам. Поэтому мы предложили создать крупную государственную компанию на базе пакетов, которые пока у государства есть, и идти в Мировой океан. То, что у нас в двухсотмильной зоне - мы и так возьмём.
Отвечая на вопрос Валерия Кадохова, Андрей Крайний сказал, что для достижения научно обоснованной нормы потребления рыбы на человека достаточно было бы пресечь браконьерство на Дальнем Востоке, повысив тем самым улов с 3,3 до 4,2 млн. тонн.
По итогам обсуждения палата приняла за основу (109:1:1) постановление, которое будет дорабатываться к следующему заседанию.
