Пояснительная записка к проекту технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки»

Проект технического регламента Таможенного союза «Пищевая про­дукция в части ее маркировки» разработан в соответствии с Графиком разра­ботки первоочередных технических регламентов Таможенного союза (пункт № 19).

Стороной, ответственной за разработку технического регламента Та­моженного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее - тех­нический регламент Таможенного союза) в соответствии с Графиком, являет­ся Республика Беларусь, органом государственного управления, ответствен­ным за разработку технического регламента Таможенного союза, является Государственный Комитет по стандартизации Республики Беларусь (Гос­стандарт Республики Беларусь).

2.  Цели и задачи разработки технического регламента

Технический регламент Таможенного союза разрабатывается в целях:

- установления единых обязательных для применения и исполнения требований к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреж­дения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей), от­носительно обеспечения реализации прав потребителей (пользователей) на достоверную информацию о пищевой продукции;

- реализации положений Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года;

- концентрации требований, касающихся маркировки пищевой про­дукции в техническом регламенте Таможенного союза;

- снижения технических барьеров в торговле и обеспечение свободного перемещения пищевой продукции, выпускаемой в обращение на территории государств-членов Таможенного союза;

- гармонизации требований с требованиями Директивы 2000/13/ЕС Ев­ропейского парламента и Совета от 20 марта 2000 г относительно сближения законодательств государств-членов, касающихся маркировки, оформления и рекламы пищевых продуктов, Директивы Совета 90/496/ЕЕС от 24 сентября 1990 по маркировке пищевой ценности продуктов питания и САС/СЬ 1-1979 Общие руководящие указания Кодекса по заявляемым свойствам пищевых продуктов

- устранение дублирования и противоречий между документами госу­дарств - членов Таможенного союза.

3.  Характеристика объекта технического регулирования

Требования к маркировке, установленные в проекте технического рег­ламента Таможенного союза, гармонизированы с Директивой 2000/13/ЕС Ев­ропейского парламента и Совета от 20 марта 2000 г относительно сближения законодательств государств-членов, касающихся маркировки, оформления и рекламы пищевых продуктов, Директивой Совета 90/496/ЕЕС от 24 сентября 1990 по маркировке пищевой ценности продуктов питания и САС/СЬ 1-1979 Общие руководящие указания Кодекса по заявляемым свойствам пищевых продуктов.

Технический регламент Таможенного союза распространяется на вы­пускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию, независимо от страны ее происхождения, за ис­ключением пищевой продукции, произведенной в организациях обществен­ного питания или произведенной физическими лицами не для целей осуще­ствления предпринимательской деятельности в части ее маркировки.

Проект технического регламента Таможенного союза содержит сле­дующие статьи:

1. Область применения

2. Определения

3. Правила обращения на рынке

4. Требования к маркировке пищевой продукции

5. Обеспечение соответствия требованиям к пищевой продукции в части ее маркировки

6. Заключительные положения

В проекте технического регламента Таможенного союза установлены общие требования к: фасованной (упакованной) пищевой продукции и/или помещенной непосредственно в транспортную тару, к формированию на­именования пищевой продукции, к указанию в маркировке состава пищевой продукции, к указанию в маркировке информации об отличительных призна­ках пищевой продукции, а также требования к способам приведения марки­ровки и другие требования.

Положения технического регламента, касающиеся маркировки пищевой продукции применяются совместно с требованиями технических регламентов Таможенного союза и/или технических регламентов ЕврАзЭС на отдельные виды пищевой продукции, устанавливающие дополнительные требования к маркировке пищевой продукции, не противоречащие требованиям настояще­го технического регламента Таможенного союза.

В приложении проекта приведены требования к маркировке компонен­тов, к расчету физиологической потребности в основных пищевых вещест­вах, правила округления значений показателей пищевой ценности пищевой продукции, коэффициенты перевода основных пищевых веществ пищевой продукции в энергетическую ценность и условия по указанию изготовителем пищевой продукции отличительных признаков в маркировке.

4. Взаимосвязь проекта технического регламента с законодатель­ными актами государств-членов Таможенного союза

Проект технического регламента Таможенного союза взаимосвязан с законодательными актами государств-членов Таможенного союза, касающи ­мися качества и безопасности пищевых продуктов, а также защиты прав по­требителей.

5.  Информация о требованиях технического регламента,
отличающихся от соответствующих международных стандартов, регио-
нальных документов

Отличающихся требований нет.

6.  Источники информации

Директива 2000/13/ЕС Европейского парламента и Совета от 20 марта 2000 г относительно сближения законодательств государств-членов, касаю­щихся маркировки, оформления и рекламы пищевых продуктов;

Директива Совета 90/496/ЕЕС от 24 сентября 1990 по маркировке пи­щевой ценности продуктов питания;

САС/СЬ 1-1979 Общие руководящие указания Кодекса по заявляемым свойствам пищевых продуктов;

Директивы Европейского Союза Нового и Глобального подхода и гар­монизированные европейские стандарты;

Проект технического регламент ЕврАзЭС «О маркироване пищевых продуктов»;

Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 1100-2007 «Пи­щевые продукты. Информация для потребителя. Общие требования»;

Положение о порядке разработки, принятия, внесения изменений и от­мены технического регламента Таможенного союза, утвержденные Решени­ем Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г;

Официальный сайт Европейской комиссии и Европейских организаций по стандартизации в сети Интернет www.newapproach.org.