ФАС выступает против «исторического принципа» в рыбной отрасли

В адрес Министерства сельского хозяйства Российского Федерации поступило письмо заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрея Кошеварова (от 07.05.2018 №АК/33866/18) о согласовании представленного Минсельхозом проекта федерального закона «О внесении изменений в главу 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования порядка взимания сборов в сфере совершенствования порядка взимания в сфере рыбохозяйственного комплекса».

Вместе с тем антимонопольное ведомство выступает против механизма («исторического принципа») закрепления квот добычи (вылова) водных биоресурсов за рыбопромышленными предприятиями, необходимость сохранения которого отражена в Решении IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации 26 февраля 2018 года.

«Продажа права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) путём проведения аукционов за счёт цен, предлагаемых победителями аукционов, способна в большей степени обеспечить рост доходов бюджета, – говорится в письме. – Цены договоров, заключаемых по результатам аукционов, значительно превышают размеры сбора пользование ВБР. Кроме того, помимо уплаты лицом единовременного за предоставление квоты (вылова) ВБР, равном цене договора, заключённого по результатам аукциона, такое лицо ежегодно будет уплачивать ставку сбора за пользование ВБР».

Руководство ФАС России считает, что поскольку «проведение аукционов в электронной форме является не только наиболее конкурентной и прозрачной процедурой предоставления ресурса, но также приводит к росту доходов бюджета, требуется изменить порядок заключения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) биологических ресурсов путём введения механизма выделения по заданным критериям и на регулярной основе (раз в 3-5 лет) части квот из ранее распределённого по «историческому принципу» объёма квот, который должен предоставляться путём проведения аукциона».

На Общем собрании Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров 24 мая будет рассматриваться вопрос об исполнении пункта 11 протокола совещания 20 апреля у Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева, которым поручено Минсельхозу России, совместно с заинтересованными органами исполнительной власти с участием отраслевых союзов (ассоциаций), в срок до 4 июня представить в правительство предложения по изменению механизма распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов, а также целесообразности перерасчёта квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного (прибрежного) рыболовства с учётом объёмов переработки уловов на территории России либо поставки на экспорт.