Береговой рыбоперерабатывающий комплекс Мурманской области в 2007 г.

В целях увеличения объемов выпуска рыбной продукции береговыми рыбоперерабатывающими предприятиями, постановлением Правительства Мурманской области в 2006 г. была утверждена региональная целевая программа «Развитие береговой рыбопереработки в Мурманской области» на 2006-2008 гг.. На ее реализацию из областного бюджета ежегодно выделяется 20 млн. рублей.
В соответствии с Уставом Мурманской области и законами Мурманской области от 15.06.2000 № 203-01-ЗМО «О бюджетном процессе в Мурманской области», от 25.03.1999 № 137-01-ЗМО «О прогнозировании и программах социально-экономического развития Мурманской области», финансовая поддержка береговых рыбоперерабатывающих предприятий по Программе «Развитие берегового рыбоперерабатывающего комплекса на 2006-2008 гг.», осуществляется в части субсидирования банковских процентных ставок по кредитам, получаемым рыбоперерабатывающими предприятиями в российских кредитных организациях. Порядок субсидирования процентных ставок по кредитам, получаемым рыбоперерабатывающими предприятиями в российских кредитных организациях, утвержден Постановлением Правительства Мурманской области от 05.05.2006 № 181-ПП.

Реализация Программы осуществляется в два этапа, сроки реализации Программы 2006- 2008 гг. На первом этапе (2006 г.) формировалась нормативно-правовая база с одновременным осуществлением целевых задач Программы. На втором этапе (2007-2008 гг.) запланировано достижение основных результатов Программы. Фактически в выполнении Программы приняли участие 16 предприятий.

Вместе с тем, по данным Мурманстат за 9 месяцев 2007 г. общий объем промышленного производства берегового рыбоперерабатывающего комплекса снизился, сократилось количество рабочих мест. Объясняется это общим снижением вылова в текущем году, а так же тем, что экспортерами, импортерами и рыбопромышленниками Мурманской области до 01 декабря 2006 г. были поданы заявки в территориальное управление Россельхознадзора на выдачу разрешений на 2007 г. на экспорт, импорт и ввоз с временного хранения рыбопродукции российского происхождения, находящейся на иностранных холодильниках по установленной Федеральным Россельхознадзором форме. Заявки были поданы заблаговременно (за месяц до наступления 2007 г. и предполагаемого срока ввоза, вывоза рыбопродукции). 22 декабря 2006 г. вышло указание Россельхознадзора № ФС-ЕН-2/11259, доведенное территориальному управлению Мурманской области 27 декабря 2006 г., которое предписывало новую форму подачи заявок.

На 01 февраля 2007 г. хозяйственная деятельность предприятий - участников ВЭД Мурманской области была полностью блокирована неправомерными действиями Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Достигнутые в 2006 г. показатели по общему объёму выпуска готовой рыбопродукции предприятиями-участниками программы превышают прогнозируемые в среднем на 14 %. Размер заработной платы приблизился к прогнозируемому по программе. Вместе с тем, сократилось количество рабочих мест, что вызвано снижением объемов производства на мелких предприятиях и интенсификацией выпуска продукции на крупных. 

Самое крупное береговое рыбоперерабатывающее предприятие области – ОАО «Норд-Вест Ф. К.». На нем выпускается продукция широкого ассортимента: охлажденная, мороженая, соленая, копченая, вяленая, консервы, пресервы. Предприятие имеет собственный флот и сеть магазинов. Второе место, по годовому денежному обороту и объему выпускаемой продукции занимает ООО «ТМТ», специализирующееся на заморозке рыбопродукции, выпуске филе и клипфиска. Тот же ассортимент выпускают ООО «Порт Владимир», ООО «Гольфстрим Фиш», ООО «Мурманский центр рыбопереработки». Наибольший объем консервов, среди предприятий Мурманской области выпускает ООО «Верхнетуломский рыбзавод».

Все береговые рыбоперерабатывающие предприятия Мурманской области являются субъектами малого и среднего предпринимательства. Существующие проблемы (прежде всего старение средств производства, удорожание энергоносителей) уже в ближайшие 5 лет могут привести к падению производственных показателей в добыче рыбы и на рыбоперерабатывающих производствах. Существующий в настоящее время уровень инвестиций (за счёт собственных средств предприятий и привлечённых ими кредитов) позволяет проводить лишь частичную модернизацию производственных мощностей, что не обеспечивает существенного прироста выпуска рыбной продукции в целом.

Применяемое на федеральном и региональном уровнях стимулирование производства рыбопродукции, путём компенсации процентных ставок взятых банковских кредитов на покупку сырья и развитие производства, не может быть исчерпывающим. Главная проблема всех рыбоперерабатывающих предприятий Мурманской области – отсутствие сырья, необходимого для обеспечения работы имеющихся мощностей, возможности модернизировать и развивать производство.

Для стабилизации положения в береговой рыбопереработке необходимо предпринять следующие меры: 1. Ускорить принятие нормативного правового документа о доставке в российские порты для декларирования всей рыбопродукции, изготовленной из ВБР, выловленных в ИЭЗ РФ, с целью сокращения браконьерства и насыщения сырьем береговой рыбопереработки, обеспечения потребности внутреннего рынка. 2. Финансовые средства, поступающие в федеральный и региональные бюджеты от платежей за пользование водными биоресурсами, необходимо распределять в пропорции 50% на 50% (вместо 70 : 30), с целью использования приморскими субъектами Российской Федерации дополнительно полученных денежных средств на развитие и модернизацию берегового рыбоперерабатывающего комплекса. 3. изменить ставки сбора, вплоть до полной отмены, за пользование водными биоресурсами на сырье, поставляемое на береговые рыбоперерабатывающие предприятия в регионах для их последующей переработки. 4. Разработать и применить меры тарифного регулирования при осуществлении экспортно-импортных операций для обеспечения поставок сырья на российские перерабатывающие предприятия и стимулирования глубокой переработки рыбного сырья на территории региона.