Биржевые торги водными биоресурсами в России в 2008 г будут проводиться на постоянной основе - материалы к заседанию правительства
Биржевые торги водными биоресурсами в России в 2008 г будут проводиться на постоянной основе. Об этом говорится в материалах, подготовленных Госкомрыболовством к завтрашнему заседанию правительства РФ.
Федеральным законом от 6 декабря 2007 г "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусмотрено, что реализация водных биоресурсов и продуктов их переработки осуществляется на товарных биржах в порядке, установленном правительством РФ. Порядок должен быть разработан до 1 июля 2008 г и отражен в нормативном правовом акте правительства РФ.
Предполагается, что биржевые площадки будут организованны в Калининграде, Мурманске, Владивостоке, Южно-Сахалинске, Петропавловске-Камчатском и Москве. Вместе с тем будет предусмотрена возможность организации биржевых площадок и в других городах субъектов РФ. Продавцами станут добывающие компании, покупателями - розничные сети и оптовые компании.
Кроме того, в настоящее время рассматривается вопрос о возможности введения обязательной продажи экспортируемых водных биоресурсов и продуктов их переработки через систему биржевых торгов, что в сочетании с обязательной доставкой уловов водных биоресурсов на территорию РФ, обеспечит прозрачность финансовых и товарных потоков в рыбохозяйственном комплексе.
В целях развития рынка рыбных товаров и повышения конкурентоспособности рыбных товаров необходимо рассмотреть вопрос об изменении ставок таможенных пошлин в отношении экспорта и импорта продукции из водных биологических ресурсов с целью создания условий для развития отечественной перереработки водных биоресурсов; обеспечить дальнейшее снижение железнодорожных тарифов при транспортировке рыбной продукции; создать действенный механизм биржевой и аукционной торговли продукцией промысла водных биоресурсов в РФ.
С целью создания необходимых условий для развития инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса предлагается реализовать следующие меры:
- выделить средства федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным рыбохозяйственными организациями в российских кредитных организациях на строительство и модернизацию судов рыбопромыслового флота, рыбоперерабатывающих производств;
- выделить средства федерального бюджета на компенсацию затрат рыбохозяйственным организациям на приобретение топлива, предметов материально-технического снабжения и снаряжения;
- освободить от уплаты таможенных пошлин при ввозе на российскую территорию судового, рыбоперерабатывающего оборудования, аналоги которого в России не производятся;
- обеспечить развитие портовой инфраструктуры, обеспечивающей прием, переработку уловов, в том числе создание портовых особых экономических зон с льготным режимом налогообложения с размещением на их территориях рыбоперевалочных, рыбоперерабатывающих мощностей;
- включить в генеральные схемы развития морских портов перегрузочных и рыбоперерабатывающих комплексов;
- разработать порядок взаимодействия и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросу оформления российских рыбопромысловых судов и продукции из водных биологических ресурсов при заходе в российские морские порты и выходе их них;
- обеспечить принятие федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса на 2009-2013 годы";
- подготовить предложения по созданию условий для реализации в рыбохозяйственном комплексе проектов частно-государственного партнерства;
- создать условия для строительства и модернизации российского рыбопромыслового флота за счет государственного лизинга на льготных условиях;
- создать для организации ведения экспедиционного промысла водных биоресурсов в конвенционных и открытых районах Мирового океана АОо со 100-процентным государственным капиталом "Росрыбфлот" на базе ОАО "Архангельский траловый флот" со включением в состав имущества на первом этапе 27 судов, построенных под гарантии правительства РФ.
Оказание господдержки на строительство и модернизацию судов рыбопромыслового флота требуется уже на период 2009-2013 гг в следующих размерах: на 2009 г - 60 млн руб, на 2010 г - 112 млн руб, на 2011 г - 164,2 млн руб, на 2012 г - 216 млн руб, на 2013 г - 250 млн руб. Оказание господдержки на данные цели позволит осуществить строительство и модернизацию 90 судов рыбопромыслового флота и привлечь более 9,6 млрд руб инвестиций.
Потребность в средствах федерального бюджета на компенсацию затрат рыбохозяйственным организациям на приобретение топлива, предметов материально-технического снабжения и снаряжения составляет: на 2009 г - 568,8 млн руб, на 2010 г - 600 млн руб, на 2011 г -634 млн руб, на 2012 г - 670 млн руб, на 2013 г - 710 млн руб.
Госкомрыболовство РФ и ОАО "Россельхозбанк" заключили соглашение о сотрудничестве, в соответствии с которым банк готов ежегодно предоставлять кредитные ресурсы на развитие рыбохозяйственного комплекса в объеме до 50 млрд руб. Однако основной объем средств будет предоставляться по кредитам, обеспеченным господдержкой.
Целевыми индикаторами реализации намеченных мер по развитию рыбохозяйственного комплекса в долгосрочной перспективе станут:
- увеличение добычи водных биологических ресурсов с 3,3 млн до 5,9 млн т в год;
- увеличение среднедушевого потребления населением рыбных товаров с 12,6 кг до 23 кг, что соответствует рекомендуемой Российской академией медицинских наук норме потребления рыбных товаров;
- увеличение доли производства товарной пищевой рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью с 51 проц до 82 проц, что обеспечит конкурентоспособность отечественных рыбных товаров на внутреннем и внешнем рынках;
- увеличение доли отечественной рыбной продукции в структуре потребления с 67 проц до 85 проц, что обеспечит России состояние продовольственной достаточности;
- увеличение площади обследуемых акваторий на предмет перспективы использования промысловых скоплений водных биоресурсов на 30 проц.
В целях оптимизации работы федеральных органов исполнительной власти при реализации комплекса мер по развитию рыбохозяйственного комплекса и разработке нормативных правовых актов межведомственного характера, обеспечению оперативности принятия соответствующих управленческих решений предлагается создать правительственную комиссию по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса.
