Дальневосточные рыбаки стали жертвой «антимонопольного пресса»

В понедельник, 3 марта запланировано рассмотрение апелляционной жалобы Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) и ряда дальневосточных рыбопромышленных предприятий о признании незаконными решений и предписаний Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), сообщает ИА «Дейта» со ссылкой на пресс-службу Девятого арбитражного апелляционного суда Москвы.

Напомним, что 12 декабря 2012 года антимонопольное ведомство признало АДМ и её членских организаций в нарушении закона «О защите конкуренции», наложив многомиллионные оборотные штрафы на участников, так называемого, «минтаевого картеля». «Лидерами» черного списка антимонопольщиков признаны ОАО «Преображенская база тралового флота» – 24 447 375 руб., ОАО «Океанрыбфлот» – 17 006 850 руб., ОАО «Находкинская БАМР» – порядка 11 млн. рублей.

При этом разорительные штрафы могут перечеркнуть такие важные социальные проекты одного только ОАО «ПБТФ», как дотации на горячее питание школьников, содержание музея, детско-юношеской спортивной школы, детского оздоровительного лагеря, поддержку ветеранов, получающих доплаты к пенсиям на лекарства и продукты питания.

По мнению председателя Приморской краевой организации профсоюза работников рыбного хозяйства Владимира НАГОРНОГО, действия ФАС могут спровоцировать рост социальной напряженности в Приморье.

Между тем отраслевое сообщество поражает не только арифметика, но и логика ФАС, которая противоречит экономическим интересам России и ослабляет конкурентные позиции российских рыбопромышленных предприятий на мировом рынке. Соответствующее заявление озвучили руководители крупнейших объединений отрасли: Рыбная ассоциация, Рыбный союз, ВАРПЭ.

– История антимонопольного преследования чрезвычайно поучительна, потому что помогает понять вектор современного российского антимонопольного законодательства и возможные формы российской антикартельной практики, – поделился мнением в своем блоге ЖЖ президент Ассоциации добытчиков минтая, председатель Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре Герман ЗВЕРЕВ.

Юридическая основа антикартельной деятельности ФАС – это причудливая смесь американского антимонопольного законодательства и советской юстиции. Из громадной совокупности судебных прецедентов российский антимонопольный регулятор тщательно выбирает лишь некоторые. Например, решение Верховного суда об отказе признать U.S. Steel виновной в нарушении закона Шермана (1919г.) игнорируется, зато дело о великом сговоре производителей электрооборудования (1961г.) практически «вживлено» в правоприменительную практику ФАС.

– Поэтому 99% российского бизнеса – это потенциальные фигуранты антикартельных расследований, – констатирует Герман Зверев. – Анализ антимонопольных разбирательств необходимо «вставлять в рамки» общеэкономического контекста и в связи с реальным поведением предприятий. Рассмотрение фигурантов антикартельных разбирательств в более широком экономическом контексте. Актуальным в нашем случае является разграничение внутреннего и внешнего рынков.

Именно в конце 80-х наша страна стала терять навыки эффективной торговли рыбопродукцией и привела к этому либерализация внешней торговли. Парадокс, но в те же самые годы, когда СССР (а потом Россия) расширял конкуренцию во внешнеэкономической сфере – крупнейшие экспортёры рыбопродукции двигались в прямо противоположном направлении.

За двадцать лет в большинстве стран мира наладили «пульты управления» продажами рыбопродукции на внешних рынках и благодаря этому создали «ценовую премию» для производителей. В России такой системы управления экспортом рыбопродукции пока нет, и до тех пор, покуда антимонопольный регулятор будет продавливать умозрительные и прекраснодушные схемы абсолютно свободной и абсолютно конкурентной торговли на мировом рыбном рынке – до тех пор Россия не вернётся в лидеры мирового рыбного рынка, – резюмирует Герман Зверев.