Динамика ОДУ и история распределения квот Атланто-скандинавской сельди

Осенью 2005 г. АКФМ (Консультативный комитет ИКЕС по управлению рыболовством) рыболовству рекомендовал ОДУ сельди на 2006 г. в объеме 736 тыс.т. На межправительственных двусторонних консультациях Российской Федерации и Норвегии в январе 2006 г. стороны договорились увеличить ОДУ до 868 тыс.т В соответствии с национальной долей России на тот период (13,62 %) квота РФ на 2006 г. составила 118,2 тыс.т. По итогам переговоров в декабре 2006 г. ОДУ на 2007 г. определен в объеме 1280 тыс.т., квота России - 164, 096 тыс.т.

Динамика изменений долей квот прибрежных стран по отношению к сельди

Страны - пользователи квот	Доля от ОДУ сельди в 2007 г., %	Доля от ОДУ сельди В 2001 г., %	+ / -, %
Фарерские о-ва	5.2	5.5	-0.3
Евросоюз	6.5	8.4	-1.9
Российская Федерация	12.8	13.6	-0.8
Исландия	14.5	15.5	-1.0
Норвегия	61.0	57.0	4.0
ОДУ	100.0	100.0	0.0

Распределение ОДУ сельди между странами в 2001 г.

Страны - пользователи квот	Квота, тыс. т	Доля от ОДУ сельди , %
Фарерские о-ва	46,42	5,5
Евросоюз	71,26	8,4
Российская Федерация	115,74	13,6
Исландия	132,08	15,5
Норвегия	484,50	57,0
ОДУ	850,00	100,0

В 2001 г. стоимость сельди на рынке начала быстро расти, прибыль обещала стать очень высокой. Средний показатель экспортной цены на мороженую норвежскую сельдь в первой половине 2001 г. составил NOK 5,48 ФОБ, цена на мороженое филе достигла уровня NOK 11,41 / кг. В 2000 г. соответствующие цифры составляли NOK 3,76 и 5,73 / кг. В пелагическом секторе норвежской рыбной промышленности уровень оптимизма значительно повысился. В августе 2001 г. общий объем норвежского экспорта оценивался в объеме 171 800 т. В норвежской прессе появились материалы, выражающие «большое недовольство своих рыбаков» с требованием существенного увеличения доли Норвегии в этом бизнесе. Основной довод - сельдь распределяется преимущественно в НЭЗ, а норвежский принцип зональной принадлежности всегда преобладал на переговорах в отношении любых видов рыб. В итоге, Норвегия в одностороннем порядке вышла из соглашения, потребовав для своих рыбаков увеличение доли от ОДУ почти до 70 %. Результат - последующие 4 года промысел сельди можно было охарактеризовать, как анархия. Рыбаки прибрежных (по отношению к сельди) стран могли ловить практически по потребности, не говоря уже о промысловых судах стран, не имеющих отношения к запасам сельди. По самым минимальным прикидкам перелов ОДУ сельди в те годы оценивался в 20-25 %.

У истории промысла сельди большая история. Известны периоды, когда основная часть взрослой сельди распределялась не в норвежских водах, а в открытой части Норвежского моря, экономических зонах Фарерских о-вов и Исландии, причем не только в период нагула, но и зимовки. Статистика вылова в Норвежском и Гренландском морях напоминает о периодах (до 1961 г.), когда на долю российского вылова приходилось более 45 % от всего международного вылова за год, что значительно превышало итоги норвежских рыбаков. И в последующие годы (до 1967 г.) доля норвежского вылова не превышала 34 %, в то время как российских рыбаков доходила до 51 %. После исторического кризиса, вызвавшего полное прекращение промысла, запас сельди начал восстанавливаться. Разрушенная модель миграций восстанавливается. Начиная с лета 1994 г. активный промысел сельди ведется уже не только в норвежской зоне, но и в международных водах. Появляется сельдь в больших количествах в зонах Исландии и Фарерских о-вов.