Экспортёры продовольствия ждут ясных сигналов от российских властей

Агрессивность со стороны России не ограничивается политическими вопросами. В последние годы страна заняла агрессивную, ультимативную позицию и в отношении импорта пищевых продуктов, в частности рыбных. Об этом заявляет вице-президент Польской Ассоциации переработчиков со страниц журнала Сифуд Интернэшнл.

Правительство ввело ряд запретов на рыбные продукты из соседних стран, включая лосося и другую свежую рыбу из Норвегии, рыбмуку, мороженую рыбу и консервированные шпроты из Польши, на ряд продуктов из Латвии. Эти запреты официально обосновывались на заботе о здоровье нации. Однако во всех инстанциях звучат громкие заявления стран-экспортёров, что эти запреты имеют чисто политический мотив, при этом без лишнего шума высказываются мнения, что некоторые претензии со стороны России являются вполне оправданными.

Так, в январе 2008 года российскими ветеринарными властями был опубликован доклад, в котором говорилось, что санитарные условия на ряде норвежских рыбных заводах, которые занимаются экспортомне соответсвуют требованиям стандартов. К такому мнению специалисты пришли после тщательных проверок осенью 2007 года компаний, экспортирующих рыбу в Россию. В докладе говорится, что санитарные требования соблюдаются не в полной мере почти во всех проверяемых норвежских компаниях. Большая часть этих компаний специализируется на экспорте пелагических видов.

Представитель Норвежского управления по контролю качества пищевых продуктов признаёт, что проблемы в этом вопросе действительно существовали. В статье, опубликованной в газете Norway Post, он сообщил, что частично согласен с критикой российских ветеринарных служб.

Ранее (в январе 2006 года) Россия ввела запрет на охлаждённую рыбу из Норвегии, ссылаясь на тот факт, что в ней содержаться тяжёлые металлы. По словам главы Федеральной Службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, запрет распространялся именно на охлаждённую, а не замороженную рыбу. Дело в том, что срок хранения охлаждённой рыбы в холодильнике недостаточен, чтобы провести должные проверки и тесты, поэтому этот продукт и был запрещён для ввоза на российский рынок.

Неудивительно, что не все в Норвегии согласны с этим утверждением. Информированное лицо из Министерства сельского хозяйства считает, что запрет имеет в большей степени политическую направленность, чем является мерой сохранения здоровья нации. Норвежское правительство высказывает мнение, что запрет связан с продолжающимся конфликтом между двумя странами по вопросу промысловых прав в районе архипелага Шпицберген в Баренцевом море.

Политические события, возможно, также повлияли на решения России ввести запреты на польские продукты. Так, осенью 2007 года она запретила импорт рыбмуки, главным образом используемой в качестве корма. По словам чиновника из российского ветеринарного агентства, польская рыбмука обычно производится из донной сушёной рыбы, включая кости, и мясной муки. Но смешивание мясной и костной муки с рыбмукой запрещено, так как заболевание КГЭ (коровья губчатая энцефалопатия), больше известное как коровье бешенство, может инфицировать рыбмуку.

Российский Роспотребнадзор оказался вовлечённым в спор и утверждает, что пищевые продукты загрязнены пестицидами или тяжёлыми металлами или вредны в той или иной степени.

Однако в Польше считают, что это является политическим шагом. По мнению вице-президента Польской Ассоциации рыбопереработчиков, санитарные стандарты страны достаточно высоки. После вступления в ЕС Польша инвестировала значительные средства, чтобы соответствовать этим критериям. О поддельных документах или неправильно задекларированном мясе, поступившем от третьих лиц, не могло быть и речи.

Данный запрет естественно отразился на положении польских производителей. Ранее большая часть из них экспортировала свою продукцию в Россию, после запрета они вынуждены искать другие рынки. Теперь многие успешно поставляют свою продукцию на рынки Германии, Франции и Великобритании.

С негативной точки зрения, данный шаг оказался очень дорогим для производителей. Польша главным образом экспортировала мороженую рыбу в Россию, а переработанного, консервированного лосося на запад. В связи с описываемыми событиями у производителей возникли определённые финансовые проблемы, но ни о каких банкротствах не сообщалось. Было инвестировано много средств на переключение на другие методы производства и линии.

Однако в Польской Ассоциации уверены, что запрет будет снят ещё до лета 2008 года. Дело в том, что российские специалисты должны были весной 2008 года посетить ряд перерабатывающих заводов Польши. И если принять во внимание тот факт, что спор между Россией и Польшей по вопросу мяса был недавно улажен, то можно предположить, что то же самое произойдёт и с рыбной продукцией.

В Европейской Бизнес-Ассоциации в Российской Федерации признают, что запреты могут быть всего лишь предвестниками более жёстких предписаний по санитарным нормам. Сотрудничество с местными операторами часто оказывается полезным для иностранных компаний, но они оказываются слишком зависимы от позиций местных властей и политических обстоятельств. Позитивные политические заявления в пользу прямых инвестиций часто идут вразрез с действиями административных органов и региональных властей.