ФАС определила незаконность действий Россельхознадзора по организации ветеринарного надзора за гидробионтами

5 августа с.г. Федеральной антимонопольной службой (далее ФАС) принято окончательное решение по делу № 1 15-5-10 по признакам нарушения Минсельхозом РФ ч.1 ст.15 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Об этом сообщает https://www.fishnet.ru/ со ссылкой на ФАС.

Напомним, что дело возникло после обращения Федерального агентства по рыболовству (далее ФАР) от 29.05.2009 года №2921-АК/У04 о рассмотрении вопроса соответствия федеральному законодательству приказов Минсельхоза РФ от 06.10.2008 г. №453 «Об утверждении Правил организации ветеринарного надзора за гидробионтами, рыбой, морепродуктами и произведенной из них продукции» и от 13.10.2008 г. №462 «Об утверждении правил ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры».

Даты выхода решения Федеральной антимонопольной службы и даты выхода вышеупомянутых приказов Минсельхоза РФ говорят сами за себя- более полутора лет.

Конечно, это нисколько не умоляет проделанную ФАС работу после обращения ФАР (проведен серьезный анализ деятельности Россельхознадзора на местах с привлечением заинтересованных отраслевых организаций).

Результат: «Признать Министерство сельского хозяйства РФ нарушившим ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части необоснованного препятствования осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами» и признание приказов № 453,№462 не соответствующими законодательству Российской Федерации.

Однако, более 1,5 лет отрасль жила в соответствии с этими ненормативными документами. Более 1,5 лет рыбаки, работники берегового производства, сотрудники холодильных и складских предприятий исполняли «незаконные» требования данных приказов, проходили «незаконные» обследования производств, встречали на судах и предприятиях «незаконные» комиссии, проводили и оплачивали «незаконные» экспертизы. Все это вылилось в миллионные потери для бюджета рыбаков. Сотни тонн продукции, тысячи рабочих дней оплачивались из их кармана и вешалось на хвост рыботоваров, а в конечном счете на отечественных потребителей.

К сожалению, ни Минсельхоз РФ , ни Россельхознадзор, ни даже Минюст РФ регистрирующий подобные «незаконные» приказы никаких убытков не понесли.

Ни для кого не секрет, что рыбное хозяйство имеет свою специфику и принимать решения в вопросах тесно связанных с особенностями рыбохозяйственной деятельности предприятий отрасли без привлечения заинтересованных организаций и бизнес-сообщества, по меньшей мере, недальновидно.

Абсолютно закономерно в очередной раз во время визита премьер-министра РФ В.В. Путина на Дальний Восток наиболее остро встал вопрос об оптимизации государственного ветеринарного контроля Хочется надеяться, что действительно в ближайшее время будут устранены избыточные административные барьеры и отрасль перестанет испытывать давление со стороны по-настоящему «сторонних» организаций.