ГЛОНАСС против браконьеров
Более года назад на заседании президиума Госсовета, посвященном обсуждению комплекса мер по выводу из кризиса рыбохозяйственной отрасли страны, первый вице-премьер РФ Сергей Иванов затронул тему браконьерства. Об этом сообщает https://www.fishnet.ru/ со ссылкой на РБК.
Он выразил мнение, что за это правонарушение необходимо ужесточать наказание, которое распространялось бы не только на компании, но и на капитанов судов. При нынешней системе, по словам Сергея Иванова, компания зачастую просто платит штраф и «может браконьерить дальше, а квоту отобрать мы не можем». Первый вице-премьер выразил уверенность, что в борьбе с браконьерством очень полезной могла бы стать глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, с помощью которой можно было бы контролировать каждое рыболовецкое судно, для того чтобы знать, в каком районе оно находится и каким промыслом занимается.
ГЛОНАСС является государственной системой России двойного назначения, которая сейчас находится на этапе развертывания и внедрения. С ее помощью можно решать очень широкий спектр военных и гражданских задач - от наблюдения за передвижением вооруженных сил НАТО до наблюдения за собственной собакой. К 2009 году в состав группировки должны войти 24 навигационных космических аппарата, движущихся в трех орбитальных плоскостях с наклонением в 64,8 градуса на высоте 19 100 км, что позволит охватить радиолокационным полем всю планету. Для полного контроля за российской территорией нужны 18 спутников. В настоящее время на своих орбитах находятся 17 космических аппаратов и этого в принципе уже достаточно для применения системы ГЛОНАСС в гражданских сферах, в частности для борьбы с незаконной добычей рыбы и прочих водных ресурсов на территории РФ, сообщил РБК daily эксперт Центра анализа стратегий и технологий Андрей Ионин.
«Техническая и технологическая возможность наладить наблюдение имеется. Система ГЛОНАСС позволяет определить местоположение любого корабля и передать эту информацию в соответствующий центр слежения, - заметил г-н Ионин. - Приборы, передающие сигнал, есть, и нужно лишь установить их на каждый корабль, который находится вблизи или внутри российских вод. То есть все, кто желает порыбачить в наших водах, должны получать лицензию. И обязательным условием выдачи такой лицензии должна стать установка на корабле передающего устройства ГЛОНАСС. Если кто-то не захочет устанавливать это оборудование и решит браконьерствовать, то выявить передвижения такого корабля в принципе несложно. Есть системы космического наблюдения, которые позволяют практически в режиме онлайн отслеживать движение, местоположение и степень загруженности судов». Стоит заметить, что конструкторами предусмотрена защита датчиков ГЛОНАСС от воздействия на них извне. Вмешаться в их работу не смогут ни люди, ни стихия.
«ГЛОНАСС пока несколько уступает GPS, превосходит европейскую систему Galileo и китайский проект Beidou, - сообщил РБК daily руководитель службы стратегического планирования Ассоциации приграничного сотрудничества Александр Собянин. - В контексте борьбы с незаконным и неконтролируемым промыслом использование системы ГЛОНАСС наиболее актуально в самом богатом рыбными ресурсами российском регионе - Дальневосточном, где значительная часть улова нелегально уходит в Японию, Китай и Южную Корею. Эти страны в отличие от наших северо-западных соседей не имеют с РФ договоров по портовому контролю, направленному на борьбу с браконьерами, и с выгодой для себя принимают контрабандную рыбу и морепродукты. ГЛОНАСС позволит пресечь этот бизнес». По словам эксперта, благодаря ГЛОНАСС большая часть промышлявших контрабандой рыбаков будут поставлены перед выбором - либо сесть в тюрьму, либо перестать заниматься сбытом неучтенной продукции в иностранных портах, платить «крышам» дома и начать играть по государственным правилам. А государство, в свою очередь, получит возможность не только контролировать лов, но и обеспечивать свою экономическую безопасность, выведя из тени огромные средства частников, питающие зарубежные экономики и интернациональный криминал. В связи с этим Росрыболовство стремится ускорить процесс внедрения ГЛОНАСС в рыбацкие массы. Но некоторые преграды на этом пути встречаются, несмотря на явную целесообразность ускорения процесса.
В настоящее время данные, полученные со спутника, принимаются судами в качестве доказательств преступлений, связанных с незаконным промыслом и продажей морепродуктов «налево». Правда, только теоретически. На практике громких дел, возбужденных благодаря полученным из космоса данным, еще не было. На данном этапе внедрение на рыболовецком транспорте для борьбы с браконьерством и незаконным промыслом средств навигации, работающих с применением системы ГЛОНАСС, зависит от инициативы законодателей, подчеркнул Андрей Ионин. «Сейчас наши управленцы и бюрократия психологически не готовы использовать ГЛОНАСС для пресечения незаконного вылова. Чиновников на местах надо мотивировать, прописать соответствующую задачу, предоставить законодательные инструменты для ее решения и контролировать ход реализации, как и при решении любой управленческой задачи. Пока же все идет на стадии разговоров и отсутствует механизм принятия решений в масштабах всей страны, говорить о внедрении системы можно долго и безуспешно», - добавил он.
Не исключено, что все изменится уже в ближайший год. Сейчас в недрах российского правительства разрабатывается Федеральная целевая программа «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов на 2009-2015 годы». Она должна стать основным инструментом объединения усилий и ресурсов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а также внебюджетных средств, для того чтобы обеспечить эффективное использование результатов космической деятельности. Ожидается, что кроме всего прочего в этом документе будет четко прописан механизм внедрения и эффективного использования системы ГЛОНАСС, в том числе для борьбы с незаконным выловом на территории РФ.
Источник: РБК
