Госкомрыбхоз Украины предлагает продавать квоты через аукционы
Госкомитет рыбного хозяйства Украины инициировал введение аукционов для продажи квот на вылов рыбы. Руководство комитета сообщило, что уже в ближайшее время предложит Кабмину поддержать данную инициативу в качестве меры по борьбе с браконьерством. По мнению экспертов, введение аукционов приведет к тому, что из существующих порядка 2 тыс. держателей квот на рынке останется всего несколько компаний. Участники рынка считают, что более эффективным методом госрегулирования является введение аукционов на продажу, а не вылов рыбы. Об этом сообщает Коммерсант.
Председатель Государственного комитета рыбного хозяйства (Госкомрыбхоз) Сергей Сочнев сообщил, что его ведомство намерено предложить правительству проект распоряжения о введении аукционной формы продажи квот на вылов рыбы. Ранее, по его словам, квоты и лицензии фактически нелегально продавались, хотя по закону должны были распределяться между участниками рынка бесплатно. При этом госкомитет намерен создать отдельные структуры – акционерную компанию "Укррыба" и торговый дом "Рыба Украины", через которые будет выкупать у участников рынка выловленную рыбу и обеспечивать ее дальнейшую реализацию.
По мнению бывшего главы Госкомрыбхоза Александра Качного, введение аукционов может стать эффективным методом борьбы с браконьерством. "Если список тех, кто имеет право на вылов рыбы, будет жестко ограничен, это значительно облегчит борьбу с нелегальным ловом. А если 'Рыба Украины' будет работать по принципу биржи с установлением минимальных цен, это существенно повысит рентабельность данного бизнеса в целом",– считает господин Качный.
В 2006 году украинскими рыболовными компаниями было выловлено 280 тыс. т рыбы, из которых 145 тыс. т – океанический вылов и 46,8 тыс. т – в Азово-Черноморском бассейне. По информации Госкомрыбхоза, держателями квот на вылов являются порядка 2 тыс. субъектов предпринимательской деятельности. Крупнейшие среди них –компании "Интеррыбфлот", "Антарктика", "Рыбфлот", "Пролив", "Ревхвиля" и Керченский рыбокомбинат. Объем теневого рынка, по данным Госкомрыбхоза, составляет более $1 млрд.
С предложением ввести аукционы госкомитет выступает не впервые, и гарантии поддержки данной инициативы Кабмином в этот раз нет, сообщил первый заместитель председателя комитета Василий Черник. "Полгода назад мы подготовили для рассмотрения Кабмином аналогичный проект решения. Однако тогда против него выступили мелкие предприниматели",– напомнил господин Черник. По его словам, участники рынка опасались повторения грузинского сценария, когда после введения аукционов на рынке осталось всего четыре крупных игрока. А более мелкие компании были вынуждены заключать договоры с держателями квот, превратившись фактически в подрядчиков. "Детально механизм аукционов еще не разработан. А сама инициатива, как и в прошлый раз, подвергается критике со стороны мелких компаний",– отмечает господин Черник.
По мнению участников рынка, более эффективным было бы введение аукциона на продажу, а не вылов рыбы. Заместитель директора компании "Скандинавия" Валерий Калустов считает, что опыт введения аукциона, например, в России был скорее негативным. "Покупать квоту на 'рыбу в воде' крайне рискованно, так как объем вылова каждой из пород в зависимости от года разный",– пояснил он. В то же время введение бирж по продаже рыбы в той же Норвегии, по словам господина Калустова, способствовало развитию индустрии рыбного лова в этой стране. "Сейчас там действует шесть бирж в разных регионах страны. Вне этих бирж продажа рыбы запрещена, что позволяет крупнейшим рыбным компаниям продавать свою продукцию по цене, зависящей от спроса",– отмечает он.
