Приятно, когда флагманы Российской рыбной отрасли задают вопросы....
Постараюсь удовлетворить ваше любопытство.
1.
а. Государственный статус - статус частной коммерческой компании
б. Государственные гарантии - гарантии частной коммерческой компании
г. Государственная законодательная поддержка - региональная административная поддержка
е. Государственный административный ресурс - региональный административный ресурс
ж. Правовое поле государства - правовое поле региона
з. Интересы государства - интересы региона
и. Возможности государства - возможности региона
к. Привлечение инвестиций государством- привлечение инвестиций регионом
л. Уровень и эффективность решения вопросов государством - уровень и эффективность решения вопросов регионом
м. Возможность законодательно закрепить необходимость проведения экспортных операций по ВБР и продуктам промышленной переработки в сети биржевых электронных кластеров с предоставлением исключительного права проведения этих торгов для ПАО « Российская рыбная биржа». - не возможность этого сделать на региональном уровне.
Думаю, что для более развернутого ответа лучше мне ответить по другом, там вы найдете ответы на все вопросы.
Доклад
Слушания в общественной палате РФ 12 августа 2015г
Тема: БИРЖЕВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В РЫБНОЙ ОТРАСЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Уважаемые коллеги, тема биржевого строительства в рыбной отрасли Российской Федерации имеет колоссальное значение. Необходимость диктует многолетняя ситуация стабильного дисбаланса и перекосов в ценообразовании внутреннего и внешнего рынков сбыта. Отсутствует прозрачность и эффективность в экспортной торговле. Государство, общество и бизнес такая ситуация не устраивает. Необходимо принимать кардинальные и долгосрочные меры для стабилизации внутреннего рынка сбыта, внедрения новых технологий, инструментов торговой инфраструктуры, изменения принципов ведения бизнеса. Системный кризис рыбной отрасли может привести к проблеме всей Российской экономики, способной вылиться в более сложную ситуацию. Внедрение новых систем торговли основанных на использовании современных средств связи, передачи и обработки информации позволяют раскрыть пути развития отрасли в эффективном русле современных экономических требований.
Проведенный анализ опыта применения электронных биржевых технологий в других странах мира позволяет с уверенностью констатировать положительное влияние на экономическую, социальную и деловую сферу развития рыбной отрасли. Во всем мире существует около семи десятков рыбных аукционов, различных по структуре, объему и правилам, состоящих из двух основных видов:
Первый вид – электронные площадки биржевых торгов готовой продукцией и сырья для переработки, действующие по всем правилам биржевой торговли с применением системы реализации товара находящегося на складе продавца или произведенного по фьючерсным контрактам. Покупателями выступают представители среднего и крупного бизнеса.
Объем ежедневных продаж может составлять нескольких тысяч тонн.
Второй вид - аукционные площадки срочных продаж с полным комплексом услуг для покупателей, продавцов и рыбаков, желающих продать объем свежего или переработанного фактического товара. В основном площадки находятся в рыбных портах с возможностью захода малых и средних рыболовных судов. Работают площадки по аукционной системе. Покупателями выступают представители малого и среднего бизнеса. Объем ежедневных продаж может составлять до 100- 150 тонн.
Ежегодно в мире вылавливается около 150 млн.т., из них на биржевых или аукционных площадках продается одна треть – 55 млн.т Наша страна входит в десятку крупнейших рыболовных стран мира, добывающая ежегодно до 5 млн.т, она не имеет до сих пор устойчивой, полноценной системы аукционных и биржевых торгов, что отрицательно сказывается на отрасли.
Биржевая и аукционная торговля успешно работает десятки лет более чем в 70-ти странах мира, таких как Южная Корея, Япония, США, Дания, Норвегия, Англия, Голландия. Рыбная биржа включает в себя аукционные площадки и полноценные электронные биржевые кластеры торговых сессий с применением брокерского сопровождения, включающего в себя и фьючерсные контракты.
Деятельность биржи полностью связана с социально-экономическими требованиями государства, общества и бизнеса. В России в настоящее время существует необходимость создания полноценной электронной кластерной биржевой системы, включающей в себя аукционные и биржевые площадки, работающие в одной сети на внутренний и внешний рынок. Важным условием деятельности биржи является окупаемость и она должна приносить прибыть, но для достижения результатов без государственной поддержки потребуется несколько лет убыточной работы.
Государственная законодательная поддержка в России имеет практику применения в вопросах биржевого строительства валютной, топливной и товарно - сырьевой биржи, т.е. торговли стратегическими и массовыми
товарами. Рыбный оборот в РФ составляет около шести млн.т. с учетом внешнеторговых операций и рыба является стратегическим продуктом питания. В 50-х годах, например в Голландии на пять лет было введено законодательное требование проведения торгов по части ВБР через рыбную биржу. Особое внимание уделялось контролю экспорта, результаты не заставили себя долго ждать, биржа заняла весомое место в рыбной отрасли и оказала положительное влияние на экономику.
В Европе действует система первоочередного необходимого объема продаж на внутренний рынок. Данной
процедурой защищаются экономические интересы населения. Часть рыбы реализуется на специализированных торгах с участием государственных, социальных и военных организаций, этот вид обеспечения входит в биржевое регулирование. В нашем случае данный принцип, возможно, успешно применить в вопросах госзакупок. Голландский опыт благодаря структуре биржевой цепи, объединяющей сеть биржевых и аукционных торговых площадок, достиг четкого системного ориентира ценообразования, объема обеспечения для покупателей, продавцов, промысловиков и контролирующих служб.
Строительство биржевой системы нельзя производить в отдельно взятом территориальном бассейне или регионе, оно должно распределяться на всю территорию России и все направления проведения экспортно-импортных операций. Полноценный общероссийский государственный подход к этому вопросу позволит достичь следующих результатов:
- Обеспечит значительное понижение цен на внутреннем рынке
- Увеличит объем потребления рыбы на душу населения минимум в два раза.
- Запустит устойчивое развитие рыбоперерабатывающих предприятий для обеспечения внутреннего и внешнего рынка не сырьем, а продуктами переработки.
- Поставит реальный заслон коррупции, картельным сговорам, теневому обороту во всех направлениях отрасли.
- Увеличит поступление налогов в бюджет, обеспечит прозрачность торговых операций.
- Сократит количество звеньев оптовой цепи и определит фактическое рыночное ценообразование.
- Обеспечит демонополизацию, развитие оптовой и розничной торговли в России и за рубежом.
- Создаст альтернативную оптовую систему и защиту отраслевого рынка от кризисных ситуаций.
- Обеспечит поддержку и развитие малого и среднего бизнеса в рыбной отрасли и торговли.
Для полноценной деятельности Российской рыбной бирже необходимо:
1.Создать Публичное Акционерное общество с государственным участием ПАО «Российская рыбная биржа».
2.Законодательно закрепить необходимость проведения экспортных операций по водным
биоресурсам и продуктам промышленной переработки в сети биржевых электронных
кластеров с предоставлением
исключительного права проведения этих торгов для ПАО « Российская рыбная биржа».
3. В структуре ПАО «Российская рыбная биржа» организовать в Приморских городах РФ
сеть аукционных площадок для первоочередного обеспечения внутреннего
регионального рынка переработки и торговли.
4. В течении года провезти подготовку к началу деятельности биржи в России и за
рубежом с применением новейших биржевых технологий, активной рекламной компании
и начать деятельность с 1 января 2017 года.
Прошу Общественную палату Российской федерации поддержать проект создания Российской рыбной биржи
и направить рекомендации во все министерства государственной исполнительной и законодательной власти, а так же на заседание Госсовета РФ по вопросу « О развитии рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации»
Холдинг «Русфишгруп»
Вячеслав Косеченко 10.08.15