Государство резко снизит цену на рыбу рыночными методами

Ученые, однако, бьют тревогу - многие виды морской рыбы находятся на грани исчезновения. Причин множество - постоянный рост промышленного рыболовства, где используются современные технологии, зачастую истощающие ресурсы моря. Опустим гуманитарные последствия рыбной недостаточности - обнищание бедных регионов, живущих лишь благодаря морю. Остановимся на том, что вполне реально и весомо ударит по кошельку каждого потребителя - ставшая дефицитной рыба резко подорожает. Рост цен на рыбопродукты происходит уже сейчас - большинство пригодных в пищу не только кошкам сортов по стоимости сопоставимы с мясом, и это далеко не предел.

Между тем, рыба полезна и необходима в нашем рационе. Она содержит важные для организма ненасыщенные жиры, аминокислоты, жирорастворимые витамины А и D, водорастворимые витамины В-комплекса, микроэлементы. Народы тех регионов, где рыба является основным источником белков, гораздо реже страдают от сердечных и онкологических заболеваний, чем "мясоеды", да и живут они дольше. Только вот дороговаты для среднего россиянина кальмары, креветки и даже "ледяная". 150-200 руб. за килограмм - многие за эти деньги лучше килограмм колбасы купят, которая, как известно, лучшая рыба.

Чтобы изменить эту ситуацию, Госкомрыболовство решило вплотную приступить к созданию специализированной биржи, занимающейся торговлей морепродуктами. Продавать ценный продукт будут компании, занимающиеся выловом, а покупать - переработчики, а также оптовые и розничные торговцы. Сегодня в России официально зарегистрированы около 6 тыс добывающих компаний, на долю которых ежегодно приходится более 3 млн т рыбы. Рыбная биржа, как ожидается, заработает уже до конца текущего года. Сейчас ведомство подыскивает электронную площадку для торгов. Как база рассматриваются два варианта - Международная рыбная биржа, действовавшая в 1990-е годы и сегодня "законсервированная", и действующая Евроазиатская биржа, торгующая с 2003 года квотами на вылов биоресурсов.

Ожидается, что рыбная биржа поможет снизить цены на рыбу как минимум на 20%. Произойдет это за счет истребления посреднического звена, которое накручивает цену более чем вдвое. Сегодня себестоимость обычной сельди, выловленной на Дальнем Востоке, составляет менее 30 руб за килограмм, тогда как в московских магазинах дешевле 80 руб за килограмм ее не найти. Каждый посредник добавляет к цене понемногу, но в совокупности она растет в геометрической прогрессии. Правда, аналитики рынка тут же подсчитали, что для достижения этого эффекта через биржу необходимо проводить не менее половины оборота этого продукта в России. В целом объем "рыбооборота" оценивается в сумму 5-6 млрд долл. в год. Значит, ежегодно через биржу должно проходить рыбы и морепродуктов не менее чем на 2,5-3 млрд долл.

Филиалы Национальной рыбной биржи начнут работать в пяти приморских городах. В качестве идеально подходящей площадки называется, в частности, Мурманск. Правда, при всех его преимуществах у Мурманского порта есть существенный недостаток - железнодорожная перевозка рыбы по стране существенно повышает ее себестоимость. Госкомрыболовство в этой связи планировало поставить вопрос перед РЖД и ФСТ о снижении тарифов на перевозку рыбопродукции. Создать рыбную биржу на Дальнем Востоке предлагал губернатор Камчатского края Алексей Кузьмицкий. По его мнению, у биржи в регионе должно быть два центра - в Петропавловске-Камчатском и во Владивостоке. Это помогло бы капитанам судов, находящихся на промысле, продавать улов еще до захода в порт, а государству - иметь точную информацию о ценах и объеме выловленной рыбы, дабы контролировать объемы вылова и ценовую политику. Еще одну биржу предложено создать в Сахалинской области на базе Невельского морского порта. Губернатор Сахалина Александр Хорошавин недавно заявил, что на базе Невельска и его портового хозяйства готовится создание особой экономической зоны с упрощенными правилами захода и обработки судов.

В мире рыбные биржи существуют уже довольно давно и успешно. В частности, в Японии. Прибрежные поселки Хоккайдо еще 15 лет назад мало чем отличались от нашего Южно-Курильска, но сейчас это современные динамично развивающиеся города. Во многом благодаря тому, что там открыты рыбные биржи и наши рыбаки сдают там свою продукцию. Российская модель разрабатывается с учетом опыта Японии, Южной Кореи, Норвегии. Сейчас там реализуется большая часть рыбной продукции этих стран, а также улов иностранных рыбаков. А в Южной Корее, например, после создания такой биржи цены на морепродукты на местном рынке упали на 40-60 проц. Для местных жителей, чей рацион практически построен на рыбе и прочих "морских гадах" это стало настоящим благом. На восточные биржи сейчас незаконно доставляют товар и некоторые наши рыбодобывающие компании. Туда "уходит" огромная доля браконьерского улова. В общем, от создания российской рыбной биржи в перспективе выиграют и рыбаки и государство. Если все пойдет хорошо, то японские и корейские бизнесмены будут приезжать за рыбопродукцией к нам. Сейчас же наши "рыбные деньги" оседают на их площадках.

Правда, эксперты рынка предполагают, что поначалу через биржу удастся продавать лишь массовые сорта рыбы и морепродуктов: минтай, сельдь, креветки и т.п. Для того, чтобы допустить к торгам эксклюзивные и более дорогие виды, например, дальневосточного кальмара или краба, а также красной икры, необходимо тщательно проработать требования к стандартизации продукции. Сейчас улов оценивают "на глазок", что в масштабах биржи недопустимо.

Государство в последнее время вообще стало обращать на рыбную отрасль особое внимание. 2007 год стал "чемпионом" по новациям за последние десятилетия. Например, конфискованную черную икру с 1 августа вместо реализации в магазинах начали уничтожать. Жестко, что и говорить... А с 1 января 2008 г уходят в прошлое квоты на вылов рыбы. Их заменят нормы ОДУ (общедопустимый улов). Именно так ловили рыбу в советские времена. Сторонники идеи мотивируют это тем, что квоты не оправдывали себя, и пользующуюся спросом рыбу и морепродукты все равно вылавливали в несколько раз больше. Теперь объемы вылова заранее будут утверждаться на местах, равно как и число судов, и даже способ ловли. Квоты сохранятся лишь на 50 видов водных биоресурсов, которые подлежат уничтожению при изъятии у браконьеров. А право на добычу рыбы получат только те компании, которые имеют свой промысловый флот. Остальные лишатся возможности торговать квотами.

Кроме того, возможно, что доходы от сборов за пользование водными биоресурсами будут перераспределены в пользу регионов. Сейчас в федеральную казну уходит 70 проц средств, вырученных от сборов, а региону остается лишь 30 проц. Такое соотношение на местах считают несправедливым. Да и сам размер ставок этих сборов будет пересмотрен. Плата за вылов некоторых рыб сегодня никоим образом не соответствует их цене на рынке. Скажем, вылов тонны осетра обходится добывающим компаниям всего в 5 тыс рублей. Излишне упоминать, что за эти деньги в рознице можно купить лишь несколько килограммов деликатесной рыбы.

Но как сама идея биржи, предполагающая свободный рынок, уживется с планами государства контролировать рыбную отрасль "от сих до сих"? Как обязать рыбопроизводителей реализовывать улов через биржу? Особенно если цены на ней будет регулировать государство. Госкомрыболовство, конечно, может подключить административный ресурс и обязать добывающие компании участвовать в торгах. Только странная какая-то получится биржа. Государственно-капиталистическая, если можно так выразиться.

Point.ru