Как корабль назовёшь, так он и поплывёт

Известное с детства выражение из замечательного советского мультика «Приключение капитана Врунгеля», созданного по мотива произведения писателя прочно вошло не только в детское сознание прошлой эпохи, но и приобрело назидательный смысл для всех, кто вершил и вершит и государственные дела в прошлом и в наше время.

Выражение «Вешать лапшу на уши», суть которой сводится к изощренному обману, введению в заблуждения кого-либо стало достойной оценкой деятельности отечественного чиновничества. В наше время, перефразируя это классическое народное выражение к происходящему в рыбной отрасли, а точнее сути докладов федеральных рыбных чиновников кремлевскому начальству о положение дел в рыбном царстве, приобрело еще и новое звучание. А, именно «Вешать рыбу на уши». Да действительно именно «Вешать рыбу на уши» и не кому либо, а самому Президенту России В.В. Путину, Председателю Правительства России М.В. Мишутину, депутатам, сенаторам и прочим!

Все главные рыбные чиновники, а их трое: от заместителя Председателя Правительства России Д.Н. Патрушев, курирующий рыбную отрасль в правительстве, Министра сельского хозяйства О.Н. Лут, определяющая политику в рыбном хозяйстве России и до руководителя Федерального агентства по рыболовству И.В. Шестаков, ведающий «инвестквотами под киль», «аукционами на доли-квоты», только и твердят об успехах, выдуманного ими, эфемерного «рыбохозяйственного комплекса». Последним, по их мнению, они и руководят по заданию президента и правительства. Об этих «успехах рыбохозяйственного комплекса», еще и трубят на разных площадках в Федеральном Собрании России. Правда, иногда депутаты и сенаторы сетуют, что успехов не видать, одни проблемы.

И что удивительно, что никто из законодателей, даже такой маститый, как Председатель Комитета по аграрным вопросам Госдумы академик РАН, д. сел-хоз. н. В.И. Кашин не поинтересовались: «А каким нормативным актом определено понятие «рыбохозяйственный комплекс» и кому ведомству на федеральном уровне поручено им управлять?». Не интересуется этим и Председатель Правительств России д.э.н. М.В. Мишутин, хотя слывет продвинутым системщиком, требующим ясности во всем, включая и понятийный аппарат, терминологию государственных дел.

И правильно, что не интересуются, поскольку такого определения в законодательстве и в подзаконных актах российского государства нет, и не было. Даже в царское и советское времена. Были у царей-императоров ответственные за «рыбные промыслы», у советской власти ответственные за «рыбную промышленность», а в более поздний период за «рыбное хозяйство». Об этом неоднократно специалисты-рыбники напоминали кремлевской власти в СМИ, включая и на данном сайте. И даже назывались причины такого нововведения.

Одни толковали, что под термин «рыбохозяйственный комплекс» можно яко бы создать и Министерство рыбохозяйственного комплекса». Откроется должность соответствующего министра. Вот за это можно и побороться – за саму должность.

Другие, к ним отношу и себя, что этот магический термин, как «рыбохозяйственный комплекс» надуманный чиновниками далеких от рыбной отрасли, но поставленные властью ее порулить, позволят им вещать кремлевскому начальству обо все, включая вылов рыбы, ее переработку, цены, потребление, строительство судов, рыбоперерабатывающих фабрик и т.д., но… конкретно ни о чем. И главное. Ответственных за положение дел в этом «рыбохозяйственном комплексе», да и в «рыбном хозяйстве», а именно это последнее направление законодательно закреплено в базовом закон о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, так и не находится вот уже более чем десятки лет.

Все толкую об эфемерном «рыбохозяйственном комплексе»! Даже в праздничный День 8 марта руководство рыбной отраслью напомнило наши дорогим женщинам - труженицам о том, что бы они вносили «… неоценимый вклад в общее дело — устойчивое развитие отечественного рыбохозяйственного комплекса». И задумался прекрасная половина рыбацкого коллектива о сущности «рыбохозяйственного комплекса». Вопрос остался на рассмотрении ветеранов рыбной отрасли до следующего праздника.

Правда, на днях на выручку около рыбным чиновникам разного уровня пришла вездесущая «ВИКИПЕДИЯ», которая впервые за последнее почти 30-летие определило, правда не ясно на основании чего:

 «Рыбохозяйственный комплекс России — отрасль экономики России, связанная с рыболовством, рыбоводством и рыбопереработкой. Отрасль также включает сеть ведомственных научных и образовательных учреждений, специализированные порты, предприятия по изготовлению орудий промысла и технологического оборудования для переработки и хранения продукции, предприятия логистики, профильные СМИ и так далее. Государственным регулятором является Росрыболовство».

Вот так. И не больше, и не меньше, а «регулятор рыбохозяйственного комплекса» является Росрыболовство. Но об этом нет решения ни Президента и Правительства России. Нет и решения депутатов, сенаторов Федерального Собрания России. Вновь кто-то за кулисами кремлевского занавеса крайним «определяют» И.В. Шестаков. Ни много ли на одного Шестакова – весь «рыбохозяйственный комплекс»?

Напомню «ВИКИПЕДИИ» и читателям, что в российском законодательстве имеется только одно обязательное для всех определение. Это «рыбное хозяйство – вид деятельности по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, производству и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов». И ответственные именно за эти направления являются Минсельхоз и Росрыболовство, что следует из соответствующих предписаний Правительства России о положениях этих федеральных органов.

Пора Президентской Администрации, Аппарату Правительства России, да и Федеральному Собранию навести надлежащий порядок в понятийном аппарате и терминологии, касающейся рыбной отрасли и определится в органе, ответственном за результаты ее деятельности. Для этого следует привлечь ученых, специалистов по данному профилю, которым поручить на основе отечественного и мирового опыта выработать соответствующие рекомендации. На основе их принять, отвечающее развитию рыбной отрасли с главной задачей – наполнение внутреннего рынка страны отечественной качественной рыбной продукцией и по доступной для населения цене.

Вот тогда и порядка в отрасли будет больше и спрос за конкретные дела, а не за произнесенные слова будет надлежащий. Да и от «Рыбы на ушах» избавятся президент, правительство и депутаты с сенаторами. Глядишь, и рыбы на столе народном прибавится.

26.03.2026 г.   Вячеслав Зиланов, профессор, экс-заместителя Министра рыбного хозяйства СССР, заслуженный работник рыбного хозяйства России, почетный гражданин Мурманской области.