Камчатка. Обеспечить комфортные условия работы законопослушных рыбаков

На прошлой неделе в аппарате СВПУ береговой охраны ФСБ России состоялись два мероприятия, объединенные одной темой. В среду о грядущей минтаевой путине говорили на заседании объединенного штаба по контролю промысла, а на следующий день состоялась встреча руководства погрануправления с представителями рыбопромысловых компаний. Об этом сообщает https://www.fishnet.ru/ со ссылкой на svrpu.ru.

Выступая на заседании объединенного штаба, который возглавляет начальник СВПУ береговой охраны ФСБ РФ генерал-лейтенант Александр Лебедев, заместитель начальника отдела охраны государственной границы аппарата пограничного управления - начальник координационного центра капитан 1 ранга Петр Пацкан отметил, что избежать проблем во время минтаевой путины вряд ли удастся. Причин множество. Основных две - несовершенство законодательства и криминализация рыбной отрасли. Бороться с ними можно, лишь скоординировав действия правоохранительных структур, органов исполнительной власти и законопослушных рыбацких предприятий.

Обращаясь к результатам минтаевой путины 2008 года, Петр Пацкан отметил, что именно благодаря совместным действиям членов штаба удалось в значительной мере пресечь уничтожение сырца минтая после извлечения икры из рыбы, как происходило в прошлые годы. А основным проблемным вопросом стали разночтения методики расчета выхода икры. В результате на основе анализа правовой базы в погрануправлении была выработана технология, при которой в качестве основы для расчетов использована масса сырой икры. Данная методика в настоящее время в установленном законом порядке не опротестована, но и не утверждена. Однако, как отметил капитан 1 ранга Петр Пацкан, пограничным управлением в адрес Пограничной службы ФСБ России направлено ходатайство о необходимости активизации работы по утверждению методики.

Проблемой назвал докладчик и ограничение руководителями компаний количества инспекторов на борту проверяемых судов. Между тем, заметил Петр Пацкан, число сотрудников, осуществляющих проверочные мероприятия, будет зависеть от сложности задач, стоящих перед проверяющими.

Кроме того, исходя из опыта прошлых лет, есть необходимость увеличения инспекторов на транспортных судах и плавбазах, чтобы контролировать перегрузы рыбопродукции круглосуточно.

Обращаясь к членам объединенного штаба, капитан 1 ранга Петр Пацкан предложил ежедневно координировать действия по контролю промысла, а также, в случае необходимости, направлять специалистов взаимодействующих структур в районы промысла.

Еще одним актуальным вопросом, рассмотренным на заседании объединенного штаба, стали перспективы реализации требований обязательной доставки уловов на таможенную территорию России. Прокурор Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры Алексей Яворский в связи с этим акцентировал внимание присутствующих на том, что законом понятие "улов" до сих пор не определено. А если нет однозначного понимания, является ли уловом сырец или обезглавленная замороженная продукция, то вновь могут возникнуть проблемы.

Не исключил сложностей и врио начальника оперативно-розыскного отделения Камчатской таможни Сергей Таратин. Он отметил, что необходимо приложить значительные усилия, чтобы оперативно оформлять суда, заходящие в порт. А их число уже в январе значительно возрастет.

А вот научные прогнозы на грядущую минтаевую путину вполне оптимистичны. Заведующий лабораторией ФГУП "КамчатНИРО" Александр Буслов сообщил, что ОДУ по минтаю на 2009 год увеличен на 162,5 тысячи тонн и составил 821 тысячу тонн.

Между тем Александр Вячеславович рассказал, что по данным науки показатели официального вылова минтая занижены в среднем на 25 процентов. Бороться с такой ситуацией сложно, и потому наука, определяя ОДУ, старается учитывать и объем нелегального промысла.

Результаты ежегодных исследований говорят о том, что в последние годы в Охотском море наблюдается устойчивый рост биомассы и численности минтая. Однако было отмечено, что в Западно-Камчатской, и особенно в Северо-Охотоморской подзонах ожидается значительный прилов молоди урожайных поколений 2004-2006 годов. В отдельных районах он будет превышать 20 процентов, которые допускают Правила рыболовства. По мнению ученых, это будет единственным негативным моментом предстоящей путины. Однако, если ситуацию не контролировать, ОДУ на 2010 год может быть уменьшен.

В заключение совещания членам объединенного штаба было рекомендовано подготовить предложения, направленные на повышение эффективности совместной деятельности.

Встреча с представителями рыбодобывающих предприятий, которую провел в аппарате СВПУ генерал-лейтенант Александр Лебедев, прошла достаточно эмоционально. Рыбопромышленников интересовали ответы на конкретные вопросы, и, прежде всего, речь шла о расчетах выхода икры минтая. Александр Лебедев напомнил, что в январе процентное соотношение составит 2,7, в феврале - 4, в марте - 5, в апреле - 7. Подсчет будет производиться за отработанный календарный месяц.

О порядке оформления судов рыбопромыслового флота и уловов в пунктах пропуска через государственную границу на участке ответственности СВПУ присутствующим рассказал старший офицер отделения службы пограничного контроля подполковник Андрей Ефименко. Он сообщил, что порядок оформления судов разработан на основании требований постановления Правительства Российской Федерации, согласован с Камчатской таможней и находится в стадии проработки с администрацией морского порта и другими государственными контролирующими органами.

Генерал-лейтенант Александр Лебедев заверил рыбопромышленников, что пограничники полностью готовы к работе по оперативному и качественному оформлению судов. С января наряды пунктов пропуска начнут работать в круглосуточном режиме.

Кроме того, подполковник Ефименко предложил организовать круглосуточную работу пункта пропуска "Северо-Курильск", а также, в зависимости от складывающейся в 2009 году обстановки, и других пунктов пропуска. Это предложение большинство рыбопромышленников восприняло с энтузиазмом.

Обязательной доставки уловов на таможенную территорию России коснулся и министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Голицын. Он заострил внимание на том, что биоресурсы, добытые в исключительной экономической зоне, подлежат обязательному таможенному оформлению, а не выгрузке и переработке на берегу. А вот все биоресурсы, добытые на прибрежном промысле, должны перерабатываться на российской береговой базе.

Подводя итоги встречи, генерал-лейтенант Александр Лебедев отметил, что контроль за промыслом будет по-прежнему жестким. Он предложил по любым возникающим вопросам обращаться в объединенный штаб, заседания которого будут проходить по понедельникам в аппарате СВПУ. Все проблемные моменты Александр Лебедев предложил решать сообща. А главной задачей контролирующих органов Александр Александрович назвал обеспечение комфортных условий законопослушным рыбодобывающим предприятиям.

Источник: http://www.svrpu.ru/