Компромиссное предложение Китобойной комиссии

В четверг 22 апреля 2010 г. на заседании в Лондоне Международная китобойная комиссия (IWC) предложила проект, включающий переход под ее полный контроль всех китобойных операций,  а также компромиссное  предложение, в соответствии с которым квоты Японии на промысел китов в Антарктике в течение 5 лет сократятся на три четверти. Об этом сообщает https://www.fishnet.ru/  

Окончательное обсуждение проекта произойдет на ежегодном заседании Комиссии в июне. На предварительное рассмотрение документа в правительствах 88 стран-участниц МКК дается 60 дней. В случае принятия предложения, мораторий на коммерческий китобойный промысел будет  продлен на 10 лет. Важно отметить, что три страны, которые в настоящее время устанавливают собственные квоты на добычу китов (Япония, Норвегия и Исландия) должны будут согласиться с объемами квот, которые предложит IWC (они существенно ниже нынешних уровней) и строгим контролем. Если проект будет принят, в течение предстоящих 10 лет отловят на несколько тысяч меньше китов.  

Если, несмотря на существенные различия во взглядах на китобойный промысел, страны-члены Комиссии могут отложить их в сторону и сосредоточить внимание на сохранении мировых запасов китов, это будет большим достижением. Впервые, с момента принятия моратория на коммерческий промысел, появятся серьезные ограничения на все операции, в течение периода действия соглашения будет добыто на несколько тысяч меньше китов.  В этот период ни одна из стран, не входящих в IWC, не получит разрешения на промысел. Но некоторые группы экологов и защитников природы уже встали в обычную оппозицию и считают  даже такие предложения IWC неприемлемыми.

Международный мораторий на вылов китов действует с 1986 г., но он допускает ряд существенных исключений*. В Комиссии примерно поровну представлены страны, выступающие за бессрочное продление и ужесточение моратория, и государства, требующие его отмены и возобновления коммерческого промысла в ограниченных объемах. Активнее всего за отмену моратория выступает Япония. Токио считает, что IWC в недостаточной мере учитывает его интересы и принимает решения, направленные на запрет промысла. Япония угрожала покинуть Комиссию, если попытки полностью запретить охоту на китов не прекратятся. Заседание в Лондоне проводилось с целью выработки нового механизма принятия решений, в большей степени учитывающего  позиции обеих сторон.

Цель IWC зафиксирована в Международной конвенции по регулированию китобойного промысла 1946 г.: "предусмотреть надлежащее сохранение поголовья китов и обеспечить упорядоченное развитие китобойного промысла". Это довольно точно выражает то, чего Япония и ее союзники хотят от IWC сегодня: регулирования китобойного промысла и  выделения ограниченных квот на вылов китов без влияния на сокращение запасов.  Ряд стран (Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания) официально считают, что индустрия охоты на китов не имеет права на существование в принципе. Некоторые заявляют, что биология китов изучена очень слабо, поэтому невозможно установить такие квоты, которые не повлияли бы на состояние запаса.  За счет лазеек в конвенции каждый год вылавливается более 2 тыс. китов, это число продолжает расти. Противники промысла считают, что мораторий полностью лишен смысла.  

Решения в Комиссии должны приниматься большинством в три четверти голосов, которого нет ни у одной стороны. Если Япония выйдет из IWC, то фактически разрушится даже существующая несовершенная система охраны китов. Это беспокоит многих противников промысла, но компромисс с Японией - не единственное  предлагаемое решение. Есть выступления за войну до победного конца с учетом того, что сначала можно провести общественную кампанию за запрет на мясо китов в самой Японии, затем нажать на Токио дипломатическим путем и убедить отказаться от китобойного промысла в одностороннем порядке.

*1. Возможность возражения: страна представляет официальное возражение против моратория и объявляет, что на нее он не распространяется. Пример: Норвегия.

2. Возможность вылова для научных целей: каждая страна-член IWC имеет право выдавать разрешение на вылов китов для научных целей. Пример: Япония.

3. Возможность традиционного промысла для коренных жителей: IWC разрешает традиционный китобойный промысел для коренных народов. Примеры: инуиты Аляски, чукчи в России.