Московская вечеря рыбного лобби

Рыбаки пожаловались президенту страны на министра сельского хозяйства Александра Ткачева, на главу Росрыболовства Илью Шестакова, а также нанесли информационный удар по заместителям главы Росрыболовства. Причина — изменения в закон «О рыболовстве». Жалобу на руководство отрасли «упаковали» в обертку итогов Всероссийского координационного совещания руководителей предприятий и ассоциаций рыбной отрасли. Об этом сообщает konkurent.ru.

15 сентября отстаивать права рыбодобытчиков в Москву приехали директора крупных и средних рыбодобывающих компаний, а также представители рыбацких общественных организаций. Задача собравшихся — «грудью закрыть» исторический принцип. Еще на 25 лет. Видимо, перед будущим Госсоветом по рыбной отрасли рыбаки чувствуют, что теперь раздача квот будет проходить по новым правилам, и уже даже теоретическая возможность потери ресурса заставляет рыбопромышленников креативить на ходу.

Роль главного обличителя и разоблачителя власти взял на себя президент ВАРПЭ Александр Фомин. По его словам, профильное ведомство более не слышит рыбаков. Аналогичное мнение высказали и другие участники совещания. По их словам, Росрыболовство перешло в «режим закрытого монолога». Под удар попал и Александр Ткачев, в начале сентября лично побывавший во всех дальневосточных рыбных регионах. Несовпадение взглядов министра и рыбаков обнаружилось уже на камчатском совещании. Представители этого региона не скрывали, что у них своя правда, и они сближения государственных позиций со своими интересами не видят. «Суда строить не будем, переработка нам невыгодна» — вот основные тезисы их выступлений перед министром.

Болезненными действия Росрыболовства выглядят и для других участников рынка. Например, японской компании Marubeni. Как признался на Восточном экономическом форуме исполнительный директор японского рыбного гиганта Мики Томонобу, Россия интересна Японии только как страна, в которой сосредоточено 25% мировых запасов трески, 50% минтая, 11% лососевых. «Крупным импортерам это интересно. У нас есть в структуре рыбопромышленный комплекс, где мы производим филе. В 2015 году мы переработали 20 тыс. тонн нерки с Камчатки», — сказал он.

Сырьевая направленность «убивает» даже минимальные шансы того, что российская переработка хоть когда-то близко подойдет к уровню данной японской корпорации. При этом экспортная тенденция не смущает авторов обращения к президенту, они продолжают твердить о «крамольности» государственных структур. При этом рыбаки уже не могут освоить выделенные им лимиты. В прошлом году российские компании недобрали в Беринговом море более 50 тыс. тонн минтая. В этом году невыбранными могут быть около 100 тыс. тонн. Одна из причин — нехватка современных специализированных траулеров, большинство судов успешно могут ловить рыбу только в Охотском море, когда минтай стоит стеной. Поэтому вместо российских рыбаков квоты выбирают компании, близкие к корейскому капиталу, их ФАС еще год назад насчитала больше десятка. Не случайно сегодня уже на уровне Росрыболовства прорабатывают вопрос о том, чтобы вывести берингоморский минтай из ОДУ. Второй пример — это сайровая путина. Возле Курил с каждым годом российского флота все меньше, и когда компании «добьют» свои старые СТР, ловить будут только тайваньские шхуны, замаскированные под российские юрлица.

Но на эти «мелочи» владельцы компаний закрывают глаза, большинство из них не избавились от привычки «брать на горло» при решении проблем. Но лояльностью профильных высокопоставленных чиновников разбрасываться не стоит. Ведь сегодняшний вариант законопроекта — это самое мягкое из того, что предлагают другие ведомства. Достаточно только вспомнить, какие новаторские предложения озвучивает антимонопольная служба. Есть еще и министерство финансов, которое одним росчерком пера может лишить рыбаков льготы за оплату ВБР и ввести аукционы по продаже квот. Во всяком случае, те цены, которые были зафиксированы на последнем аукционе ФАР по реализации квот — права на закрепление долей квот ВБР,показали огромный потенциал для наполнения бюджета за счет аукционной продажи квот (было получено более 3,7 млрд руб. за незначительные доли квот краба и креветки). Так критиковать ресурсодержателя — даже боссы нефтяных компаний на такое не решаются. Зато рыбаки ничего не боятся. Президент Союза рыбопромышленников Запада Валентин Балашов, доклад которого размещен на сайте ВАРПЭ, усилия Росрыболовства по разработке законопроекта охарактеризовал как «реферат на тему» с использованием самодельных терминов. «Эти тексты невозможно реализовать в административный механизм, и, как следствие, невозможно контролировать реализацию изложенных там мыслей. По сути, сумбурно излагается идея разрушить существующую конструкцию закона о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, перевести механизм доступа к государственному сырьевому ресурсу в «ручной режим». Мы не можем согласиться с этим. Поэтому представленный Росрыболовством законопроект необходимо отклонить в целом», — дал оценку Балашов. Кто же стал основным зачинщиком московской бузы? Понять это пока тяжело. Всероссийское совещание, по предварительной информации, прошло без представителей камчатских рыбных ассоциаций, а сахалинские ассоциации прислали некую доверенность. Приморский край был представлен Ассоциацией рыбохозяйственных предприятий Приморского края (АРПП). По хабаровским рыбакам информации нет.

Почему отсутствовали камчадалы и сахалинцы, нетрудно предположить. Реакция власти на собрание отраслевого кружка может быть достаточно жесткой. Присутствие на совещании автоматически обозначает выбор позиции — за или против. И здесь, как говорится, лучше остаться в тени. Как и сделал президент отраслевого объединения «Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки» Сергей Тимошенко.

«АРПП не стала отказываться от приглашения принять участие в мероприятии, — рассказал «К» президент АРПП Георгий Мартынов. — Но мы воздержались при голосовании и не стали подписывать обращение. Мы открыто высказались за продолжение диалога власти и бизнеса, причем указали коллегам, что не поддерживаем их обвинительную позицию по отношению к руководству отрасли. Мы не знаем, почему не было коллег с других регионов, это оставляет вопросы».

Не представила свое видение и Ассоциация добытчиков минтая. Эта организация воздержалась от участия. Ее руководитель — Герман Зверев, который после «вскрытия» картельного сговора несколько лет старался сблизиться с исполнительной властью из-за утраченных позиций. В последнее время он позиционировался уже как председатель комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре. Говорят, Зверев специально ушел в «тень», ибо скоро будет Госсовет. Но, по словам людей, знакомых с ситуацией, именно ему принадлежит идея жесткого отпора Росрыболовству. «Находя бреши в позиции Росрыболовства, «стратег» играет на две стороны, чтобы при любом исходе остаться востребованным. Если проиграют рыбаки, он поддерживал власть, если рыбаки выиграют, то пусть «благодарят» руку бессменного общественного лидера», — заметил источник «К».

«Камчатские и сахалинские рыбаки поступили очень некорректно по отношению к рыбакам северного бассейна и руководству ВАРПЭ, — рассказал «К» один из участников совещания. — Они подставили тех, кто решился высказать свою позицию руководству отрасли. Тяжело доказывать свою правоту от лица всех российских рыбаков, когда идеологи проекта вдруг в последний момент официально открестились от своей инициативы. Необходимо было принять участие в совещании и высказать свою позицию, а не пытаться решить свои проблемы за счет коллег».

Не поздно ли упрекать и взывать к совести «заблудших»? Битва за квоты в самом разгаре, и мирный исход под большим вопросом. Даже сами участники обращения теперь гадают, каким будет ответный ход профильного министерства. Ведь в обращении их работа признана некомпетентной. «Федеральные органы власти вносят различные варианты законопроектов, направленные на пересмотр оправдавшего себя на практике исторического принципа. Эти законопроекты экономически необоснованны и, как показывает анализ, направлены на передел ресурсов. Такой подход уже привел к снижению инвестиционной привлекательности отрасли и в случае его применения неизбежно приведет к снижению вылова, производства пищевой рыбной продукции, увеличению доли убыточных организаций, большая часть которых является градо- и поселкообразующими в многочисленных приморских регионах нашей страны», — говорится в документе.

И пока, повинуясь «квотному рефлексу», рыбаки спешат разделать тушку еще не пойманной рыбы, забыв и про стремительно стареющий флот, и выбывающие пароходы, ржавеющие у причальных стенок, и про то, что фактически стали рассматривать государственный ресурс как свой личный, приближается 2018 г., который не остановить личными нападками или обращениями к президенту. С календарем трудно спорить.