На Сахалине обсудили вопросы неоднократного пересечения государственной границы рыбопромысловыми судами
В администрации Сахалинской области состоялось совместное заседание Совета безопасности и Межведомственной комиссии по пограничной политике. Главным вопросом стала реализации введенных в действие правил неоднократного пересечения государственной границы российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) континентальном шельфе Российской Федерации.
Проблема оформления рыболовецких судов неоднократно поднималась в связи с истощением промысловых запасов в прибрежной зоне. Рыбаки были вынуждены выходить за пределы 12-мильной зоны, которая позволяла им вернуться в свой порт без пограничного оформления. Однако федеральным законодательством было введено правило об осуществлении контроля в отношении судов, получивших разрешение, выход и возвращение для сдачи водных биологических ресурсов разрешено только в порты Российской Федерации. Традиционно промысел и осуществление сдачи водных биологических ресурсов проводится в районах, расположенных вблизи порт-ковшей, не входящих в состав портов Сахалинской области. В связи с чем, действие федерального законодательства в их отношении не распространяется, что практически остановило прибрежный промысел водных биоресурсов в административных районах области.
В целях повышения эффективности борьбы с контрабандой и незаконной добычей водно-биологических ресурсов, контроля за внешнеторговыми операциями с продукцией рыбного промысла, Совет безопасности и Комиссия решили:
- департаменту по рыболовству и департаменту транспорта Сахалинской области принять меры по оптимизации системы и количества портов и портпунктов, для обеспечения надлежащей организации неоднократного пересечения государственной границы российскими рыбопромысловыми судами, а также государственного контроля в местах выхода (захода) судов и выгрузки улова.
- департаменту по рыболовству Сахалинской области, Сахалинскому ПУБО ФСБ России в срок до 15 мая 2008 года подготовить проект обращения в Правительство Российской Федерации с предложением о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2007 № 560 касающихся:
- дополнения пункта 7 Правил основаниями для отказа в выдаче разрешения «Нарушение правил промысла и природоохранного законодательства Российской Федерации, допущенное при осуществлении промысла водных биологических ресурсов капитаном российского судна или заявителем в течение года до даты обращения заявителя за получением разрешения»;
- дополнения пункта 16 Правил основаниями для аннулирования действия разрешения «Нарушение правил промысла и природоохранного законодательства Российской Федерации, допущенное при осуществлении промысла водных биологических ресурсов капитаном российского судна два и более раза в течение срока действия разрешения»;
- дополнения пункта 21 Правил основаниями для приостановления действия разрешения «Нарушение правил промысла и природоохранного законодательства Российской Федерации, допущенное при осуществлении промысла водных биологических ресурсов капитаном российского судна до момента погашения штрафных санкций»;
- возможного оформления судов с продукцией морского промысла и проведения дальнейших грузовых операций, помимо морских портов, во всех порт-пунктах и порт-ковшах, имеющих рыбоперерабатывающие комплексы предприятий.
