Новый порядок ввоза-вывоза готовой рыбной продукции делает акцент на легитимности товара

Порядок ввоза и вывоза готовой рыбопродукции через государственную границу Российской Федерации - одна из самых актуальных тем для руководителей береговых предприятий Мурманской области. Правление НС «Мурманский рыбоперерабатывающий комплекс» посвятило ей очередное заседание. Председатель правления Шакир Гусейнов напомнил, что с начала текущего года сектору береговой рыбопереработки приходится работать в подвешенном состоянии. Разрешительные документы, регламентирующие порядок импорта-экспорта рыбопродукции, в Москве должны быть уже разработаны, но в регионы еще не поступили. По каждому конкретному случаю в область продолжают приходить телефонограммы с требованиями, на выполнение которых уходит много времени. Предприятия, занимающиеся экспортно-импортными операциями, уже направили заявки на получение права ведения такой деятельности, ее объемы на 2007 г. и ждут ответа.

По словам начальника областного отдела ветнадзора на госгранице и транспорте, Россельхознадзор свои обязательства на региональном уровне выполняет - заявки своевременно рассматриваются и пересылаются в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному контролю. Но лишним звеном в цепи стал отдел рыболовства, куда заявки теперь попадают после рассмотрения в других кабинетах. В нем они задерживаются на «определенный» период и только после этого возвращаются в территориальное управление. Здесь подтверждается легитимность предназначенной для ввоза-вывоза продукции и вся информация снова направляется в Москву. Только после этого приходит ожидаемое решение. Предложенная схема оперативного согласования заявок с региональным Россельхознадзором и последующей отправкой в Москву без дополнительного звена задержки должна уже действовать, но распоряжение № 250 о порядке перемещения грузов через границу продолжает действовать, несмотря на то, что оно слишком зарегламентировано, по многим параметрам давно устарело.

Заявки, в которых все данные необходимо вносить с нереальной точностью, надо подавать на год вперед. Но в современных рыночных отношениях такие требования снижают эффективность работы предприятий, часто просто невыполнимы, поскольку не предполагают возможности замены заказчика, предлагающего более выгодные условия.

По мнению главного ветеринарного врача области Сергея Скоморохова, рыбопереработчики хотят видеть отвечающий современным требованиям порядок. Но документа, четко и однозначно регламентирующего правила вывоза-ввоза продукции, до сих пор нет. Поступающие телефонограммы лишь видоизменяют такой порядок, порой просто противоречат друг другу. Это приводит к увеличению сроков оформления необходимых документов. Нужное решение приходит в Мурманск с опозданием на 2-3 месяца. В ожидании разрешений предприятия часто простаивают, несут финансовые убытки. Многих производителей не устраивает то, что в разрешениях указывается какая-то одна конкретная страна отправки или получения товара. Но в контракты могут вноситься оперативные изменения, предсказать ситуацию на год вперед часто не представляется возможным. Но надзорно-контрольный орган не может самостоятельно изменить существующий порядок на региональном уровне. Пока по собственной инициативе, с учетом пожеланий предпринимателей, в федеральный орган внесены предложения по введению системы лицензирования. Если фирма на год получает разрешение на вывоз тысячи тонн продукции, этот объем фиксируется государственными органами и предприятие в течение года имеет право по своему усмотрению вывезти свой товар разными партиями разным партнерам, или весь объем сразу.