{{inboxCounter}}
Непрочитанных сообщений

О состоявшемся во Владивостоке при участии Николая Власова совещании по вопросам ветеринарного контроля продукции из водных биологическ

28 мая 2012 15:10

Совещание состоялось во Владивостоке в рамках проведения проверки Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области  и ФГБУ «Приморская межобластная ветеринарная лаборатория» комиссией Россельхознадзора под председательством заместителя Руководителя службы Николая Власова. Об этом сообщает www.fishnet.ru со ссылкой на Россельхознадзор.

 Проверка организована по обращению Губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина к Руководителю Россельхознадзора Сергею Данкверту.

В работе совещания приняли участие заместитель губернатора Приморского края Сергей Сидоренко, начальник управления рыбного хозяйства Приморского края Алексей Цымбал, председатель комитета Законодательного Собрания Приморского края по продовольственной политике и природопользованию Евгений Зотов, президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, представители центрального аппарата Россельхознадзора, рыбодобывающих и перерабатывающих предприятий Приморского края и Сахалинской области, Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, подведомственного Россельхознадзору Национального центра безопасности продукции водного помысла и аквакультуры, Приморской межобластной ветеринарной лаборатории.

Основной темой совещания стало обсуждение проблем в оформлении ветеринарных разрешительных документов, необходимых для экспорта российской продукции. В частности подробно рассмотрен вопрос механизма выдачи рыбопромысловым организациям на экспортируемые ими партии рыбопродукции российского ветеринарного сертификата формы 5i, а также международного сертификата здоровья (Health Certificates), необходимого для экспорта рыбопродукции в такие страны как Китай, Республика Корея и страны Евросоюза. Требованием Китая, Республики Корея и Евросоюза является обязательное наличие сертификата здоровья (Health Certificates) на продукцию водного промысла, который подтверждает качество и безопасность этой продукции при ввозе в эти страны.

В ходе совещания представители рыбной отрасли выразили особую озабоченность в отношении  необоснованных, по их мнению, задержек в оформлении ветеринарных сертификатов формы 5i и сертификатов здоровья. Кроме того, представители рыбной отрасли считают, что в рассматриваемой ситуации имеют место быть неправомерные отказы в их выдаче, а также истребование Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области слишком большого количества документов на экспортируемую продукцию. Всё это, по мнению рыбопромысловиков, затрудняет экспорт продукции рыбной отрасли.

В рамках делового и конструктивного диалога Николай Власов последовательно и подробно ответил на все возникшие у рыбопромышленников вопросы. Заместитель Руководителя Россельхознадзора сообщил, что по результатам работы комиссии по проверке Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области и ФГБУ «Приморская межобластная ветеринарная лаборатория», был проведён комплексный и всесторонний анализ проверенного материала и выявлен ряд реальных и мнимых проблем.

В целях более оперативной работы с 28 мая, в случае, когда рыбопромысловиками подаётся неполный или неправильно оформленный пакет документов, заявитель будет получать технический отказ в тот же день. При этом, не будет необходимости собирать новый пакет  документов, достаточно будет лишь их дополнить, либо исправить. Отсчёт времени на принятие решение в оформлении сертификатов будет вестись не с даты написания заявки, а с даты её регистрации в территориальном управлении Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.

В ходе совещания Николай Власов подчеркнул, что проведённый комиссией анализ документов, реальных задержек  в выдаче ветеринарных сертификатов формы 5i и сертификатов здоровья, по крайней мере, среди описанных рыбопромысловиками случаев, не обнаружил.

Для устранения возможных проблем в выдаче ветеринарного сертификата формы 5i, на сайте Россельхознадзора в достаточно сжатые сроки (ориентировочно через 3 месяца) будет запущен модуль выдачи сертификатов 5i в электронном виде, а через 6 месяцев аналогичный модуль выдачи разрешений на вывоз. Участники внешнеэкономической деятельности будут заполнять специальную форму и рассматривать эту заявку будут не сотрудники Россельхознадзора, а информационные системы. В настоящее время срок получения ответа на подобные виды запроса в информационной системе «Аргус» составляет до 1,5 секунд.

Относительно вопроса истребования у экспортёров рыбопродукции излишнего количества документов для оформления сертификата здоровья в ходе мероприятия  было отмечено, что здесь базовыми нормативными документами являются не российские документы, а международные. Далее по юридической силе идут требования страны-импортёра, Таможенного союза и только затем – нормативные документы Российской Федерации. Так, например, Европейский союз требует полную прослеживаемость транзакции, в Китае такого требования нет. То есть, порядок оформления продукции, включая перечень требуемых документов, зависит от международного законодательства и законодательства страны-получателя, разные страны – разные требования.

Также затронут вопрос оформления сертификатов здоровья на партии рыбопродукции, которые уже находятся за рубежом. При этом, юрисдикция Россельхознадзора ограничена лишь пределами  Российской Федерации, что не дает возможность в случае необходимости оформить новый сертификат здоровья на партию продукции, находящуюся за рубежом. Николай Власов пояснил, что, несмотря на озвученные затруднения, прямого запрета на деятельность ведомства за рубежом не было, в связи с чем, здесь приемлем существовавший ранее механизм, заключающийся в нахождении специалиста подведомственного Россельхознадзору ФГБУ в соответствующем порту. Это способствовало оперативному проведению освидетельствования поступающих российских грузов и выдаче заключения на получение сертификатов здоровья. Таким образом, РФ была способна обеспечить требования КНР, Кореи и Евросоюза. Однако, в силу ряда обстоятельств, включая решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 14.07.2011 г., дальнейшее использование такого механизма оказалось невозможным.

По словам Николая Власова, для разрешения сложившейся ситуации, в настоящее время наиболее разумным представляется внесение изменений в действующее законодательство, которое позволило бы осуществлять сертификацию находящихся за рубежом грузов российских компаний.

Николай Власов поблагодарил всех собравшихся за совместную работу и выразил пожелание о продолжении постоянного и тесного диалога Россельхознадзора с отечественной рыбодобывающей и перерабатывающей отраслью.

Что такое FishNet?
FishNet — это Российский рыболовный портал №1. Подробнее →
Полезные ссылки
 
<a href="https://www.instaforex.com/ru/" nofollow target="blank">ИнстаФорекс портал"</a>