Обзор состояния рыбного хозяйства Польши (часть 2)

Среди европейских стран Польша считается средним потребителем рыбы. Потребление на душу населения составляет примерно 12 килограммов в год, тогда как в Португалии оно составляет 57 килограммов, в Испании - 44 килограмма, на Мальте - 33 килограмма.

Такой низкий показатель связан с отсутствием традиции потребления рыбы и рыбной продукции и низкой осведомлённостью потребителей о пользе потребления рыбного белка и жирных кислот омега-3.

Рыбное меню в Польше традиционно состоит из холодной закуски из сельди и основных блюд из минтая, трески или хека. Потребление рыбы является сезонным явлением. Как правило, оно увеличивается перед рождественскими и новогодними праздниками. Вступление Польши в ЕС никак не изменило ситуацию, хотя разнообразие продукции значительно увеличилось.

В 2006 году потребление на душу населения в Польше составило 12,1 килограмм, включая 9 килограммов морской рыбы, 2,8 килограмма пресноводной рыбы (в основном фермерской) и около 0,2 килограмма морепродуктов (моллюсков и ракообразных). Наиболее потребляемым видом был минтай (2,9 килограмма), за ним следовала сельдь (2,6 килограмма). Для сравнения в 2000 году потребление этой рыбы составляло 4 килограмма. Стоит отметить, что польский потребитель готов покупать новые рыбные виды, если цена на них достаточно привлекательна, чтобы заменить ими традиционные треску и минтай. Пангасиус является одним из таких видов, который пользуется большой популярностью на европейском рынке. В 2006 году 25 000 тонн филе этой рыбы стоимостью 200 миллионов злотых было импортировано в Польшу, что больше в 4 раза по сравнению с объёмом и стоимостью импорта в 2005 году. Относительно низкая цена на эту рыбу по сравнению с ценой на другие виды белой рыбы тоже сыграла роль в увеличении импорта. В 2006 году пангасиус занял третье место в списке самым потребляемых в Польше видов, оставив местных карпа и форель далеко позади.

Рыбный рынок

После вступления Польши в состав ЕС появилась надежда, что рыбный рынок улучшится, особенно в отношении первоначальных продаж рыбы. В настоящее время рыбные поставки в Польше мало консолидированы, что негативно отражается на позиции рыбаков в торговых переговорах. Положение можно исправить, так как в соответствии с законодательством ЕС, владельцы рыболовных судов и рыбные фермеры могут создавать добровольные организации производителей.

После вступления в состав в ЕС, в Польше было зарегистрировано шесть организаций производителей, 4 из которых - для владельцев судов, ведущих промысел в Балтийском море. Это - Национальная палата производителей рыбы (KIPR) с головным офисом в городе Ustka, Организация морских рыбаков-производителей (ZRM-OP) с головным офисом в городе Гдыня, Организация производителей рыбы Wladyslawowo Ltd c головным офисом в Wladyslawowo и Группа производителей рыбы Kolobrzeska Ltd. Также есть ассоциация рыбаков, ведущих глубоководный промысел, известная как Организация североатлантических производителей (PAOP) и организация для производителей пресноводной рыбы, известная как Организация нанятых производителей пресноводной рыбы (OP-PRS) с головными офисами в городе Торунь. К сожалению ни одна из этих организаций не имеет выхода на рынок и не подала ни одной заявки на финансирование. Также необходимо улучшить рыбный рынок и условия выгрузки рыбы в портах. С этой целью создана программа по созданию местных центров по первичной продаже рыбы (LCPSR).

Выводы

Вступление в ЕС, сопутствующий приток профильного финансирования и открытые границы привели к устойчивому росту польской экономики. В период с 2003 по 2006 годы объём производства на польских рыбоперерабатывающих заводах вырос в два раза. Продажи выросли ещё больше и превысили 4 миллиарда злотых в 2006 году, что почти в два раза больше по сравнению с показателями за 2003 год. Учитывая стабильное местное потребление, рост производства в этом масштабе был бы невозможен без выхода на зарубежные рынки.

Стоимость польского рыбного экспорта в 2006 году превысила 2,5 миллиарда злотых, что больше в два раза по сравнению с показателем 2003 года. Импорт вырос наряду с ростом экспорта, особенно это касается импорта сырья для переработки и реэкспорта заграницу.

По сравнению с периодом до вступления Польши в состав ЕС (2003 год), импорт рыбных продуктов в Польшу вырос в объёмном показателе на 40%, а по стоимости - почти на 80%. Увеличение инвестиций гарантируют стабильность дальнейшего развития. К концу июня 2007 года рыбоперерабатывающие предприятия подали заявку на финансирование на общую сумму более чем 350 миллионов злотых.

Для польских рыбаков вступление в ЕС принесло меньше выгоды. Польский объём вылова рыбы в Балтийском море в 2006 году составил 1/3 от объёма в 2004 году. Из 1 200 судов, которые вели промысел в Балтийском море на момент вступления в ЕС, 381 рыболовных катеров и лодок прекратили промысел к концу 2006 года.

Существенной проблемой для польской рыболовной отрасли остаётся неэффективное применение предписаний относительно защиты рыбных ресурсов.

До вступления Польши в ЕС, последний предоставил миллионы евро через фонд PHARE, чтобы помочь укрепить польское управление рыболовства и систему регистрации и продажи уловов. Не трудно понять, почему после того, как в течение 3 лет Европейская Комиссия закрывала глаза на недостатки в системе мониторинга и на превышение промысловых квот, она в июле 2007 года приняла решение приостановить дальнейший промысел трески. Так как польские рыболовные компании очень зависят от вылова этой рыбы, это решение поставило и рыбаков и администрацию в чрезвычайно сложную ситуацию.

Усиленный мониторинг выгрузок, утилизация неиспользованных квот сельди и шпротов, модернизация рыболовных судов, проекты по реконструкции рыбных портов и поддержке прибрежного рыболовства, а также рыбоперерабатывающей отрасли являются важными вопросами, которые должны быть затронуты в программе по рыболовству в период с 2007 по 2013 год.

Дальнейшее развитие рыбоперерабатывающей отрасли в Польше будет осуществляться поэтапно, чтобы сократить растущие производственные затраты (главным образом затраты труда), которые могут заставить производителей переключиться на производства продукции для более дешёвых рынков, таких как Восточная Европа.