Pеорганизация агентствa по рыболовству может быть временной
После 19 дней работы в структуре Минсельхоза указом президента Дмитрия Медведева Федеральное агентство по рыболовству вновь напрямую переподчинено правительству. Полномочия агентства полностью совпадают с функциями ликвидированного в новой структуре правительства Госкомрыболовства, именно этого и добивалось от Белого дома рыбопромышленное лобби. Однако источники в правительстве полагают, что и эта реорганизация может быть временной.
30 мая президент Дмитрий Медведев подписал указ, которым исправил собственный указ от 12 мая "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти". Установлено, что "руководство деятельностью Федерального агентства по рыболовству осуществляет правительство РФ". Иными словами, восстановлен самостоятельный статус Госкомрыболовства и отменено подчинение ведомства Минсельхозу - именно этого добивались региональные ассоциации рыбопромышленников.
Ведомство Андрея Крайнего подчинялось Минсельхозу 19 дней. Источник в правительстве сообщил, что "решение принято по предложению Минсельхоза в связи с тем, что в ближайшие недели, согласно действующему законодательству, необходимо принять целый ряд нормативных актов, обусловленных законом о рыболовстве". Источники "Ъ" в отрасли утверждают, что этот вопрос обсуждался на серии совещаний в Белом доме, в том числе и при участии первого вице-премьера Виктора Зубкова. По словам одного из собеседников "Ъ", определено: "экономические издержки подчинения Госкомрыболовства Минсельхозу перевешивают политические", задержка с принятием нормативных документов может сорвать не только начинающуюся лососевую путину, но и, например, распределение квот на вылов с 1 января 2009 года.
В агентстве рады решению президента. "Полагаем, что на этом восьмое по счету преобразование ведомства завершено",- заявил "Ъ" руководитель центра общественных связей Росрыболовства Александр Савельев. Впрочем, указом предусмотрено, что агентство отвечает за контроль и надзор за биоресурсами лишь во "внутренних водах РФ". Контроль над биоресурсами в исключительной экономической зоне, а именно там сосредоточена значительная часть и вылова, и сопутствующих проблем, как и прежде, сохраняется за пограничниками. До 1992 года он был прерогативой Минрыбхоза, говорится в обращениях отраслевых ассоциаций. Иными словами, вряд ли можно считать этот вопрос окончательно закрытым, но его рассмотрение вряд ли состоится до оценки эффективности работы агентства.
Во избежание какого-либо недопонимания в правительстве, которое сегодня занято распределением функций министерств и ведомств (см. стр. 2), в указе заранее подробно определены функции агентства. Подобной детализации в указе от 12 мая не удостоилось никакое другое ведомство. Впрочем, без неопределенности опять не обошлось. По словам источника в правительстве, "по завершении поручений Владимира Путина на Госсовете рыболовное ведомство может быть вновь передано в подчинение Минсельхоза".
