Письмо Александра Савельева председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ Борису Грызлову

Председатель Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству Александр Савельев направил письмо в адрес Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Бориса Грызлова. Об этом сообщает https://www.fishnet.ru/ со ссылкой на ФАР РФ.

В нём в частности говорится,

Уважаемый Борис Вячеславович! Вынужден обратиться к Вам повторно по вопросу осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях.

Насколько нам известно, 1 декабря 2009 года в Государственной думе будет обсуждаться Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесённый депутатом Государственной Думы Н.В. Комаровой.

При разработке данного Проекта Федерального закона были проигнорированы многочисленные обращения представителей отраслевой науки и крупнейших ассоциаций рыбохозяйственного комплекса страны, ведущих специалистов отрасли, общественных объединений, депутатов Государственной Думы о необходимости внесения поправок в статью 21 Федерального закона № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Согласно пунктам 3.1 и 3.2. статьи 21 действующего закона водные биоресурсы, выловленные в научных целях, подлежат возвращению в среду обитания либо уничтожению, производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на судах, осуществляющих рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, запрещается.

Проблема уничтожения научных выловов приобрела широкий общественный резонанс. Вам был направлен мониторинг российских средств массовой информации, однако, вопрос находится в фокусе внимания СМИ по сей день.

Уничтожение водных биоресурсов, добытых при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, ведёт к потере тысяч тонн ценного белкового сырья, что противоречит основным принципам российского и международного законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Экономика и социальная сфера многих областей Российской Федерации в большой степени зависит от состояния рыболовства, которое невозможно без проведения ежегодных всесторонних научных исследований. В соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» общие допустимые уловы определяются только на основании результатов научных исследований.

Исполнение норм, запрещающих производство рыбопродукции на судах, осуществляющих рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, ведёт к снижению количества и качества проводимых научных исследований из-за нехватки судов научно-исследовательского флота и невозможности привлечения к их проведению добывающих судов рыбопромышленных предприятий.

Недостаточная обоснованность материалов научных исследований неизбежно приведёт к снижению уловов российских рыбаков из-за уменьшения объёмов общих допустимых уловов водных биоресурсов по причине недостаточной обоснованности материалов исследования. В этой ситуации могут пострадать национальные интересы России при промысле трансграничных и трансзональных запасов водных биоресурсов, а также при промысле в конвенционных районах Мирового океана.

В условиях действующего законодательства и в связи с сокращением финансирования научных исследований запрет на коммерческое использование научными организациями выловленных водных биологических ресурсов неизбежно приведёт к сокращению морских экспедиционных исследований, к отказу от исследований открытых районов Мирового океана и зон иностранных государств. Одним из тяжелейших последствий этой ситуации станет сокращение высококвалифицированных научных кадров, для формирования которых требуются десятилетия, что нанесёт непоправимый ущерб рыбохозяйственной науке.

Учитывая вышеизложенное, просим Вас включить в повестку дня заседания Государственной Думы вопрос о внесении поправок в статью 21 Федерального закона № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», которые устранили бы указанные проблемы.