Проблемы промысла и реализации продукции в Астраханской области
В 2007 году астраханские рыбаки начали осеннюю путину на 10 дней позже обычного. Поэтому, хотя по правилам рыболовства промысловый лов в запретном предустьевом пространстве заканчивается 30 ноября, с особого разрешения председателя Госкомитета по рыболовству РФ Андрея Крайнего местные промысловики пробудут там до 15 декабря. На реке и в море рыбаки смогут оставаться и дольше, они покинут места лова в зависимости от обстоятельств: либо с началом ледостава, либо после освоения квот на вылов, либо 31 декабря. Правда, до такого экстремального варианта, как показывает мониторинг вылова водных биоресурсов и данные гидрометеослужбы, дело скорее всего не дойдет.
Как сообщил “Волге” руководитель агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области Валерий Пальцев, в ноябре рыболовецкие колхозы и артели отчитались за вылов 32 тыс. тонн речной и полупроходной рыбы, что составляет более 80% от выданной на частиковые виды общей годовой промышленной квоты. Показатели на 10% превышают прошлогодние, хотя в этом году на лов вышло меньшее количество рыбаков. Тенденция ловить больше рыбы меньшим числом прослеживается последние два года с введением эксперимента по паспортизации рыбаков, когда по предложению губернатора Александра Жилкина были приняты меры по возвращению былого престижа “самой астраханской” профессии.
Говоря о производственных сложностях, руководитель агентства отметил проблему снижения промысловых запасов рыбы. Если по речным и полупроходным видам ситуация начала исправляться, то данные по вылову каспийской кильки (она является основным объектом морского промысла) по-прежнему неутешительны. Так, с подачи ученых КаспНИРХа квоту на вылов кильки определили в 37 тысяч тонн, в то время как поймали (по данным на 28 ноября) лишь 7,1 тысячи - на три тысячи меньше, чем за тот же период прошлого года. Считается, что популяция кильки была подорвана в начале тысячелетия в результате выброса сероводорода из разлома земной коры на дне моря. Как пояснил В. Пальцев, назначая сегодня такие высокие квоты, ученые считают, что популяция восстанавливается, пеняя рыбакам на то, что они ловят на традиционных местах промысла на юге моря, в то время как косяки проходят по среднему Каспию. Рыбаки же оправдываются тем, что на среднем Каспии больше штормовых дней и там имеются глубины, недоступные имеющимся средствам лова.
- Работники отрасли сходятся в том, что необходимо возрождать промысловую разведку, - говорит В. Пальцев. – Она существовала при Советском Союзе, когда отдельные суда бороздили Каспий, прощупывая его эхолотами, и совершали контрольный лов в разных районах. Однако раньше в море выходило до ста единиц флота (сегодня максимум – 15), а стоимость топлива за эти годы выросла настолько, что прежний способ стал экономически неоправдан. В современных условиях промразведку можно возродить за счет спутникового наблюдения, но это тоже довольно затратное дело.
По мнению специалистов, для повышения результативности морского промысла необходимо было “еще вчера” строить новые суда, ведь “современный” килечный флот достался в наследство от Союза. Кроме того, для сохранения экономического присутствия России на Каспии потребуются законодательные новации. Так, по просьбе работников рыбной отрасли депутаты областной Госдумы приняли обращение к Правительству РФ, где (помимо проблематики возрождения флота и модернизации рыбоводных заводов) подняли вопрос максимального снижения ставок налогового сбора на некоторые виды водных биоресурсов.
- Это касается так называемых низкорентабельных видов, в частности той же кильки, - говорит Валерий Пальцев. - Кроме того, необходимо до нуля снизить ставки сбора на вновь вводимые объекты промысла: морские сельди, каспийские атерину и кефали, которые сегодня не осваиваются. Данная норма уже есть в проекте нового Налогового кодекса. Что же касается кильки, то высокая стоимость топлива и недостаток специализированного флота приводят к тому, что недоосваивается порядка 30 тысяч тонн - в финансовом выражении это 300-350 млн. рублей. А ведь для того чтобы отрасль развивалась (в том числе в плане восстановления рыбных запасов), необходимо заинтересовать инвесторов.
По словам В. Пальцева, сегодня главная задача – максимальное освоение установленных для области промышленных квот добычи (вылова). На это нацелены меры по оперативному перераспределению квот, когда объемы разорившихся или злоупотребивших доверием государства хозяйств (так называемых рыбаков на диване), распределяются между эффективными собственниками, а также разрешение работать специализированными орудиями лова для сокращения недоосвоенных объемов пресноводных видов рыб в местах их предзимних концентраций. Благодаря этим мерам в последние годы результативность отрасли выросла: если три года назад квоты осваивались на 63%, то в прошлом году цифра составила 90%. Отдельную проблему составляет легализация уловов, ведь искусственное занижение объемов сбивает с толку ученых, а реализация неучтенного улова “с земли” подрывает экономические интересы честных рыбаков.
Ну а где же астраханская рыба? Ею торгуют “на ура” на рынке Кутум, при этом, по словам В. Пальцева, население предпочитает неразделанную рыбу (сазан, лещ, щука, сом), поскольку она обходится дешевле. Хуже обстоит дело с продукцией глубокой степени переработки: если во времена СССР выпускалось 100 млн. банок консервов, то сегодня эта цифра упала в 10 раз. Произошло это по разным причинам, в том числе из-за снижения запасов Каспия. Из пяти заводов-гигантов в наше время осталось только три – и куда более компактных - консервных завода. Особая проблема: нежелание местного сетевого ритейла торговать астраханской продукцией, на что жалуется, например, компания “Держава-Шиппинг”, производящая такие консервы, как “Килька каспийская в томатном соусе”, “Толстолобик”, “Карась” и “Белый амур”. Действительно, в ряде магазинов куда легче найти атлантические кильку и сельдь, а качественная и не раз отмеченная отраслевыми наградами региональная продукция почему-то радует рыбных гурманов в Москве, Волгограде, Тамбове и Татарстане, где аппетиты ритейлоров ниже астраханских. Утешением местным производителям стал недавний заказ Министерства обороны, благодаря которому производство консервной продукции выросло на 37%.
Остается добавить, что возвращение престижа “самой астраханской” профессии невозможно без повышения уровня жизни рыбаков. Пока эта работа далека от завершения. К концу года планировалось выйти на средний уровень зарплаты по отрасли в 12,5 тыс. рублей, но на первое октября она составила лишь 4,3 тысячи. Кроме производственных трудностей, препятствующих повышению достатка, продолжают иметь место факты, связанные с сокрытием реальных объемов добычи и выплатой так называемой зарплаты в конвертах. “На пресечение этих зол направлен комплекс мероприятий, - говорит Валерий Пальцев, - вместе с правоохранительными и надзорными органами мы работаем как с самими рыбаками, так и руководителями рыболовецких хозяйств. Мы стараемся убедить людей, что сегодня можно честно заработать хорошие деньги”. Дело уже сдвинулось с мертвой точки: средняя отраслевая зарплата на 15% превысила прошлогодний уровень, а в некоторых хозяйствах она достигла 6 тысяч. Реально же при удачном промысле рыбаки могут получать и до 15-17 тысяч в месяц, что весьма неплохо, учитывая сезонный характер работы”.
Сегодня в “передовиках производства” вновь оказались промысловики Володарского района, по которому освоение квот составило 130% к уровню прошлого года. Успехи в труде обернутся для володарцев прибавкой квот на 2008 год, что, безусловно, скажется на материальном достатке людей. “Отличились рыбаки володарских колхозов имени ХХ партсъезда, “Заветы Ильича”, “Астраханец”, ЗАО “Астраханская рыба”, рыболовецких артелей “Радуга”, “Стрежень” и “Дельта-плюс”, а также расположенного в Камызякском районе ОАО “Астраханский рыбный промысел”, - отметил Валерий Пальцев.
