Проблемы развития прибрежного рыболовства Мурмана

Ассоциация прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана выполнила анализ причин, препятствующих активному развитию рыболовства в прибрежной зоне Кольского полуострова. В последнее время региональная политика прибрежного рыболовства строилась на основе целевой программы "Развитие прибрежного рыболовства, аквакультуры и рыболовства во внутренних водоемах Мурманской области на 2004-2008 гг., разработанной и принятой областным Правительством в декабре 2004 г. Руководители Ассоциации считают, что необходимо определиться с решением проблем, стоящих на пути дальнейшего развития прибрежного рыбохозяйственного комплекса региона. Для этого нужно добиться принятия ряда конкретных и последовательных мер. В первую очередь - ускорить разработку и принятие нормативно-правовых актов в рамках действующего законодательства в отношении прибрежного рыболовства. Доработать порядок получения разрешений на неоднократное пересечение государственной границы РФ российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел ВБР во внутренних морских водах, в территориальном море, ИЭЗ и (или) на континентальном шельфе РФ. Оперативно ввести в действие порядок оборота долей в общем объеме квот на вылов (добычу) ВБР в промышленных целях в части передачи квот от одного прибрежного пользователя к другому.

В целях упрощения оформления судов прибрежного промысла государственными контролирующими организациями на местном уровне, необходимо установить единый порядок организации обработки судов, использовать регламентный опыт таможенных органов по принципу "зеленого коридора". В целях увеличения поставок охлажденной рыбы в Мурманский морской рыбный порт, вместе с городской администрацией подготовить нормативно-правовой акт, регулирующий продажу в торговой сети охлажденной рыбы и морепродуктов. В порядке законодательной инициативы необходимо оптимизировать ставки уплаты сбора за вылов ВБР путем их снижения до 50% добывающим прибрежным предприятиям, поставляющим охлажденную рыбу на рыбоперерабатывающие предприятия Мурманской области.

На региональном уровне необходимо принять нормативный акт, обеспечивающий оптимальные условия для развития индустриального рыбоводства и воспроизводства нетрадиционных гидробионтов (камчатский краб, двустворчатые моллюски, иглокожие и др.), инициировать обращение в Федеральные органы о включении направления "Развитие аквакультуры" в состав приоритетного национального проекта "Развитие АПК". В ходе разграничения полномочий между центром и регионом закрепить за Мурманской областью в законодательном порядке управление ВБР прибрежного промысла. Ведение рыбного прибрежного хозяйства необходимо осуществлять преимущественно через некоммерческие организации (Ассоциации, Объединения, Союзы и.т.д.), поскольку государство стремится влиять на экономику страны в основном через бизнес-сообщества. В секторе прибрежного рыболовства в Мурманской области сейчас занято около 3 тысяч человек.