Росрыболовство и Минтранс решают судьбу рыболовного флота

7 июня 2011 08:17
В соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Сергея Иванова в министерства и ведомства поступил на согласование проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Законопроект завизирован заместителем министра транспорта Виктором Олерским и руководителем Росрыболовства Андреем Крайним. Об этом сообщает https://www.fishnet.ru/ со ссылкой на fishkamchatka.ru.

Суть законопроекта заключается во внесении поправок в Кодекс торгового мореплавания (КТМ) и закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Согласно законопроекту статья 1 закона "О рыболовстве ..." дополняется пунктом 22 - "суда рыбопромыслового флота - обслуживающие рыбопромысловый комплекс суда, используемые для рыболовства, в том числе рыболовные суда, приемотранспортные суда, вспомогательные суда и суда специального назначения". Одновременно исправляются статьи 5, 6, 7, 9, 19, 35, 56 и 57 Кодекса торгового мореплавания (КТМ), которые вводят вместо понятия "суда рыбопромыслового флота" понятие "рыболовные суда".

Как заявил президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, "Координационные совет рыбохозяйственных объединений Дальнего Востока резко возражал против вырванной из контекста и лишённой внутренней логики правки КТМ. Мы изучаем согласованные Минтрансом и Росрыболовством поправки в законодательные акты, чтобы оценить их последствия для рыбаков".

Текст проекта:

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на регулирование деятельности по приемке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов и произведенной на судах рыбной и иной продукции из них

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23; № 17, ст. 1933; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748) следующие изменения:

1) В статье 1:

а) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) рыболовство -деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов и произведенной на судах рыбной и иной продукции из них (далее - приемо-транспортные операции), а также по обработке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из них;";

б) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке уловов водных биоресурсов и производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих уловов водных биоресурсов, осуществлению приемо-транспортных операций, хранению и транспортировке из районов добычи (вылова) водных биоресурсов на территорию Российской Федерации для оформления и выгрузки уловов водных биоресурсов и произведенной из них на судах рыбной и иной продукции";

в) пункт 10.1 изложить в следующей редакции:

"10.1) прибрежное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке уловов водных биоресурсов, осуществлению приемо-транспортных операций, хранению уловов водных биоресурсов и их транспортировке из районов добычи (вылова) в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки, оформления и выгрузки на территории этих субъектов, в том числе в морские порты Российской Федерации";

б) дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22) разрешение на приемо-транспортные операции с уловами водных биоресурсов и произведенной на судах рыбной и иной продукцией из них (далее - разрешение на приемо-транспортные операции)-документ, предоставляющий в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях право на осуществление приемо-транспортных операций.".

2) В статье 19:

а) в пунктах 3 и 3.1 слово "осуществления" заменить словами "добычи (вылова) водных биологических ресурсов при осуществлении";

б) в пункте 3.2 слова "доставке на таможенную территорию Российской Федерации" заменить словами "транспортировке на территорию Российской Федерации для оформления";

в) в пункте 3.3 слова "ввоза на таможенную территорию Российской Федерации" заменить словами "транспортировки на территорию Российской Федерации для оформления", слово "таможенной" исключить;

г) в пункте 3.4 слова "промышленное рыболовство" заменить словами "добычу (вылов) водных биологических ресурсов при осуществлении промышленного рыболовства".

3) Дополнить главой 41 следующего содержания:

"Глава 41. Разрешение на приемо-транспортные операции

Статья 381. Разрешение на приемо-транспортные операции и особенности осуществления приемо-транспортных операций

Разрешение на приемо-транспортные операции предоставляет право на осуществление приемо-транспортных операций:

с уловами водных биоресурсов, добытых (выловленных) во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Каспийском и Азовском морях, а также в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и произведенной на судах рыбной и иной продукцией из них - судам, плавающим под Государственным флагом Российской Федерации;

с уловами водных биоресурсов, добытых (выловленных) на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации и произведенной на судах рыбной и иной продукцией из них - судам, плавающим под флагом иностранных государств, заключивших с Российской Федерации международные договоры в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

2. Разрешение на приемо-транспортные операции выдается в отношении судов:

принадлежащих российским гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, приписанных к портам Российской Федерации и осуществляющих приемо-транспортные операции во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Каспийском и Азовском морях и в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

принадлежащих иностранным гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, плавающих под флагами иностранных государств, заключивших с Российской Федерации международные договоры в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и осуществляющих приемо-транспортные операции во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Каспийском и Азовском морях, если международным договором не установлены иные правила.

3. Во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Каспийском и Азовском морях запрещается осуществлять приемо-транспортные операции с использованием судов, плавающих под флагами иностранных государств, не заключивших с Российской Федерации международные договоры в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

4. При осуществлении судами, плавающими под Государственным флагом Российской Федерации, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Каспийском и Азовском морях запрещается осуществлять приемо-транспортные операции в течение всего периода осуществления такого вида рыболовства.

5. Для осуществления приемо-транспортных операций используются суда, указанные в части 2 настоящей статьи, которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля, определенными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со статьей 19 Федерального закона.

Технические средства контроля в обязательном порядке устанавливаются на осуществляющие приемо-транспортные операции самоходные суда, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и приписанные к портам Российской Федерации, с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн, а также на суда, плавающие под флагом иностранных государств, заключивших с Российской Федерацией международные договоры в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

6. Лицо, получившее разрешение на приемо-транспортные операции, обязано беспрепятственно и бесплатно представлять в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства отчетные материалы о сроках, видах и районах (подрайонах, промысловых зонах, промысловых подзонах) проведенных приемо-транспортных операций, в том числе сведения о количестве, качестве и видах выгруженных на другие суда или погруженных с других судов уловов водных биоресурсов, рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, о количестве, качестве и видах выгруженных или погруженных в иностранных портах уловов водных биоресурсов, рыбной и иной продукции из них в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7. Бланк разрешения на приемо-транспортные операции является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.

8. Подлинник разрешения на приемо-транспортные операции и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такое разрешение посредством телеграфной, электронной и иной связи в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, должен находиться на судне.

9. Копии разрешений на приемо-транспортные операции, информацию о внесении изменений в такие разрешения федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства, выдавший такие разрешения, направляет в органы федеральной службы безопасности, предусмотренные Федеральным законом от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности".

10. В разрешении на приемо-транспортные операции должны быть указаны сведения: 1) о лице, которому предоставлено право на осуществление приемо-транспортных операций; 2) о судне, которое осуществляет приемо-транспортные операции, в том числе о капитане судна;

3) о районах (подрайонах, промысловых зонах, промысловых подзонах) и сроках осуществления приемо-транспортных операций.

11. Оформление, выдача, регистрация разрешений на приемо-транспортные операции осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

12. Допускается внесение изменений в выданные разрешения на приемо-транспортные операции в случаях изменения или уточнения районов (подрайонов, промысловых зон, промысловых подзон) осуществления приемо-транспортных операций, сроков действия указанных разрешений, изменения сведений о лицах, которым предоставлено право на осуществление приемо-транспортных операций, замены капитанов судов, которые осуществляют приемо-транспортные операции, исправления ошибок в выданных разрешениях на приемо-транспортные операции.

13. Изменения в выданное разрешение на приемо-транспортные операции вносятся органом, выдавшим такое разрешение, непосредственно в подлинник разрешения на приемо-транспортные операции или посредством телеграфной, электронной и иной связи и являются неотъемлемой частью такого разрешения.

14. Выдача разрешений на приемо-транспортные операции производится на основании уведомлений, представленных:

1) лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей",

2) иностранными лицами государств, заключивших с Российской Федерацией международные договоры в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

15. Разрешение на приемо-транспортные операции выдается на срок не более одного календарного года.

16. Порядок оформления, выдачи, регистрации разрешений на приемо-транспортные операции и внесения в них изменений устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 382. Аннулирование разрешения на приемо-транспортные операции

1. Разрешение на приемо-транспортные операции аннулируется до истечения установленного срока его действия федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в следующих случаях:

1) лицо, у которого имеется право на осуществление приемо-транспортных операций, не осуществило доставку уловов водных биоресурсов на территорию Российской Федерации в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона;

2) лицо, у которого имеется право на осуществление приемо-транспортных операций, в течение календарного года без проведения согласования в установленном порядке осуществляло прекращение на сорок восемь и более часов работы технических средств контроля, предусмотренных статьей 381 настоящего Федерального закона;

3) лицом, у которого имеется право на осуществление приемо-транспортных операций, в результате осуществления такой деятельности был причинен крупный ущерб водным биоресурсам, исчисляемый в соответствии со статьей 53 настоящего Федерального закона;

4) отказ лица, которому предоставлено право на осуществление приемо-транспортных операций, от такого права;

5) ликвидация юридического лица или прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, которым предоставлено право на осуществление приемо-транспортных операций.

2. Порядок аннулирования разрешения на приемо-транспортные операции устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Информация об аннулировании разрешения на приемо-транспортные операции направляется в органы федеральной службы безопасности, предусмотренные Федеральным законом от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности".".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2007, № 1 часть 1, ст. 21; 2009; № 30, ст. 3735) следующие изменения:

Абзац третий статьи 34 изложить в следующей редакции:

"добыча (вылов) водных биологических ресурсов, включая добычу (вылов) водных беспозвоночных и морских млекопитающих".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №. 51, ст.6273; 2003, № 27 часть 1, ст. 2700; 2006, № 45, ст. 4640; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2009, № 52 часть 1, ст. 6440; 2011, № 1, ст. 32) следующие изменения:

1) Пункт 1 статьи 12.2 после слов "право на добычу (вылов) водных биоресурсов" дополнить словами "и осуществление приемо-транспортных операций";

2) В статье 12.4.:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, в предусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и международными договорами Российской Федерации случаях имеют право осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов и приемо-транспортные операции, а также обработку уловов водных биоресурсов, производство на судах рыбной и иной продукции из них;";

в подпункте 1) пункта 2 после слов "разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов" дополнить словами ",разрешениях на приемо-транспортные операции";

в пункте 3:

в подпункте 2) слова "или при приемке уловов водных биоресурсов с других судов" исключить;

в подпункте 3) слово "рыболовство" заменить словами "добычу (вылов) водных биоресурсов";

в пункте 4:

после слов "разрешениями на добычу (вылов) водных биоресурсов," дополнить словами "разрешениями на приемо-транспортные операции";

слова "погрузку, выгрузку или перегрузку уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов" заменить словами "приемо-транспортные операции";

пункт 5 после слов "из водных биоресурсов" дополнить словами ", добытых (выловленных) в исключительной экономической зоне,".

Статья 4

Внести в Федеральный закон от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4694; 2009, № 52 часть 1, ст. 6440) следующие изменения:

1) В статье 14.2:

часть первую после слов "право на добычу (вылов) водных биоресурсов" дополнить словами "и осуществление приемо-транспортных операций";

2) В статье 14.4.:

часть первую изложить в следующей редакции:

"Лица, осуществляющие рыболовство на континентальном шельфе, в предусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и международными договорами Российской Федерации случаях имеют право осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов и приемо-транспортные операции, а также обработку уловов водных биоресурсов, производство на судах рыбной и иной продукции из них;";

в пункте 1 части второй после слов "разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов" дополнить словами ", разрешениях на приемо-транспортные операции";

в части третьей:

в пункте 2 слова "или при приемке уловов водных биоресурсов с других судов" исключить;

в пункте 3 слово "рыболовство" заменить словами "добычу (вылов) водных биоресурсов";

в части четвертой:

после слов "разрешениями на добычу (вылов) водных биоресурсов," дополнить словами "разрешениями на приемо-транспортные операции";

слова "погрузку, выгрузку или перегрузку уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов." заменить словами "приемо-транспортные операции.";

часть пятую после слов "из водных биоресурсов" дополнить словами ", добытых (выловленных) на континентальном шельфе Российской Федерации,".

Статья 5

Подпункт 57 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 часть 1, ст. 3430; 2003, № 11, ст. 956; 2006, № 50, ст. 5297; 2007, № 46, ст. 5554; № 50, ст. 6247; 2008, № 18, ст. 1944; № 52 часть 1, ст. 6227; 2010, № 40, ст. 4969; № 46, ст. 5918) после слова "грузов" дополнить словами "(за исключением перевозки уловов водных биологических ресурсов и произведенной на судах рыбной и иной продукции из них из районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов или проведения приемо-транспортных операций в места доставки, оформления и выгрузки на территории Российской Федерации).".

Статья 6

Пункт 1 статьи 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; № 52, ст. 6450; 2010, № 15, ст. 1737; № 31, ст. 4198; № 46, ст. 5918) дополнить подпунктами 132 и 133 следующего содержания:

"132) за выдачу разрешения на приемо-транспортные операции с уловами водных биологических ресурсов и произведенной на судах рыбной и иной продукцией из них:

с индивидуальных предпринимателей -200 рублей;

с юридических лиц - 500 рублей.

133) за внесение изменений в разрешение на приемо-транспортные операции с уловами водных биологических ресурсов и произведенной на судах рыбной и иной продукцией из них:

с индивидуальных предпринимателей -100 рублей;

с юридических лиц - 200 рублей.".

Статья 7

1) Статьи 1-5 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2012 года.

2) Статья 6 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2012 года, но не ранее одного месяца со дня официального опубликования.

Президент Российской Федерации
Что такое FishNet?
FishNet — это Российский рыболовный портал №1. Подробнее →
Полезные ссылки
 
 
<a href="https://www.instaforex.com/ru/" nofollow target="blank">ИнстаФорекс портал"</a>