Росрыболовство инициировало объединение промыслового пространства

С инициативой исключить из закона понятие «прибрежное рыболовство» выступило Росрыболовство. В ведомстве называют данный режим «искусственно выдуманным» и полагают, что он мешает эффективной рыбалке. Участники рынка, занимающиеся прибрежным промыслом, опасаются, что реализация этой инициативы будет грозить им потерей квот, которые теперь будут делить на общих основаниях и в Москве, или же утратой контроля над бизнесом - для дальнейшего выживания им придется укрупняться, объединяясь с более сильными промышленными организациями. Впрочем, эксперты отмечают, что объединение промпространства было ожидаемо, однако подчеркивают, что давление «сверху» в данном вопросе может лишь усугубить конфликт между промышленниками и прибрежниками. Об этом сообщает https://www.fishnet.ru/ со ссылкой на КоммерсантЪ.

На Международном конгрессе рыбаков, который накануне завершился во Владивостоке, глава Росрыболовства Андрей Крайний выступил с предложением объединить исключительную экономическую зону, где ведется промышленный (океанический) промысел и зону прибрежного рыболовства в единое промысловое пространство. По мнению господина Крайнего, данное деление искусственное, оно не носит под собой биологических обоснований, но значительно ограничивает возможности рыбаков, делая рыбалку неэффективной. По его словам, Камчатский край и Мурманск несколько лет назад пролоббировали введение в закон понятия прибрежного рыболовства. «Они придумали себе рыболовство, чтобы делить ресурс (квоты на вылов - «Ъ») в регионе. Однако во всем мире, в Советском союзе было единое промысловое пространство. Сегодня же из-за такой непродуманной инициативы мы сталкиваемся с колоссальным количеством проблем»,- сказал господин Крайний. Он рассказал, что восток Камчатки не может работать в режиме прибрежного рыболовства - берег не справляется, не хватает достаточного количества перерабатывающих и холодильных мощностей - и возникает необходимость производить продукцию на судах, а это уже не прибрежное рыболовство согласно закону «О рыболовстве». Не справляется и Мурманск - нет такого количества рыбы в 12-мильной зоне, чтобы прибрежный флот мог работать рентабельно. «Вместо того чтобы везти на берег и перерабатывать, начинают морозить, перегружать на транспорты и вывозить на экспорт - в результате пограничная служба совершенно на законных основаниях выписывает им огромные штрафы»,- сообщил господин Крайний. Напомним, в соответствии с федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» пользователь водных биоресурсов, получив разрешение на прибрежный промысел, должен доставить улов на российский берег для дальнейшей его переработки и реализации. По словам главы ведомства, сегодня 21 компания Северного бассейна находится под ударом - «около 600 млн рублей - сумма насчитанных штрафов, и если пограничная служба доведет до логического завершения свою работу, то мы потеряем порядка 10 компаний - они просто разорятся»,- сказал он. То же самое может произойти и с востоком Камчатки, где это происходит повсеместно и ежегодно во время лососевой путины. «Прибрежное и промышленное рыболовство должны отличаться только продукцией, которая везется на берег - либо это свежая рыба, либо замороженная. Однако определять это должен рынок. Если выгодно везти свежую рыбу, то рыбак будет производить и поставлять ее, либо наоборот»,- считает господин Крайний. Он добавил, что сегодня прибрежники просят разрешить лов на шельфе и в экономзоне. «Однако тогда это ничем не будет отличаться от промышленного рыболовства»,- заключил глава Росрыболовства. Исключение из закона понятия «прибрежное рыболовство», а точнее - ликвидация такого режима рыболовства, будет способствовать консолидации в отрасли, считают в ведомстве. По мнению главы Росрыболовства, рыбалка - бизнес затратный и высокорискованный, и по-настоящему эффективно работать могут только представители большого бизнеса. «Они могут и модернизировать флот, и справляться с рисками, независимо от того, какую помощь будет оказывать государство - будет ли оно субсидировать ставки по кредитам или платежи по лизингам. Они имеют достаточные активы и имеют возможности привлечь кредиты. Не может малая компания, ведущая исключительно прибрежный лов, этим заниматься. Поэтому начнется естественный процесс укрупнения, консолидация компаний»,- заявил господин Крайний.

Участники рынка подтверждают, что введение единого промпространства, скорее всего, приведет к возникновению крупных промышленных объединений. «Но если для промышленников это станет приобретением, то для прибрежников - потерей если не тотального, то частичного контроля над бизнесом»,- говорит председатель совета директоров группы компаний ООО «Фирма-Морепродукт Ко ЛТД», ООО РК «Норд-Ост», ООО «Примрыбмаркет» Игорь Ким. Он уверен, что прибрежное рыболовство - «это не столько бизнес, сколько «социалка». «Обеспечивая занятость проживающего на отдаленных территориях населения, прибрежный промысел, по сути, гарантирует стабильное функционирование региона, обеспечивает его устойчивое социально-экономическое развитие»,- считает господин Ким. По его мнению, вместо того, чтобы ликвидировать режим прибрежного лова, ему, напротив, необходимо оказывать всестороннюю поддержку, закрепляя льготные режимы для таких предприятий, чтобы они могли работать в условиях рынка.

Впрочем, эксперты считают, что инициатива по объединению промзон не была для бизнесменов неожиданной. «Конечно, рано или поздно единому промысловому пространству быть. С этой инициативой давно выступали приморцы. В ней есть разумное зерно»,- считает министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын. Однако он напоминает, что за последнее время «лишь прибрежное рыболовство ограничивали, а промышленное рыболовство ни разу». «До тех пор пока прибрежным промыслом могли заниматься только зарегистрированные в данном субъекте РФ предприятия, оно имело смысл. Потому что тогда оно действительно было направлено на развитие берега, региона»,- сказал собеседник. Сейчас же, по его словам, возможность заявляться на аукционы и участвовать в следующем распределении прибрежных квот по окончании действия договора появилась у каждого вне зависимости от регистрации и местоположения предприятия. «С социальной точки зрения, конечно, это большая потеря»,- считает министр. Руководитель медиахолдинга Fishnews Эдуард Климов полагает, что регионы должны сами прийти к согласию. «Продавливать данную инициативу «сверху» - неправильно. Потому что прибрежный промысел - это, прежде всего, рабочие места. Это социальный вопрос, а не экономический»,- заключил эксперт.