Российские импортеры готовятся к последствиям запрета на импорт из Норвегии

Как сообщает директор по закупкам компании ЗАО «Оргхим Экология» Татьяна Кузьмина, прошла уже почти неделя со дня обнародования информации о возможном запрете на импорт всей рыбы из Норвегии с 1 го октября, но до сих пор нет никаких сведений о том, что проблема будет урегулирована мирный путем. Сами норвежские экспортеры признаются, что они тоже не могут получить никакой официальной информации и знают только то, что  ветеринарная служба Норвегии, а так же министр иностранных дел Королевства Норвегии  пытаются найти решение этой проблемы через « различные каналы», что, по-видимому, можно интерпретировать, как «пытаются выйти на контакт и договориться с российскими чиновниками о не введении запрета с 1 октября…

Официальные причины, упоминавшиеся в пресловутом письме, направленном норвежцам (кстати, его оригинальный текст  ни импортерам, ни экспортерам увидеть не удалось) – многократные случаи подделки норвежских ветеринарных сертификатов, выявленные при ветеринарном контроле груза на границе, что якобы заставляет российских ветеринаров требовать введение новой формы ветсертификатов для экспорта рыбы в Россию, которые не могут быть подделаны. Но поскольку нынешняя форма ветсертификата так же согласована с ЕС, нет никакой возможности разработать новую форму сертификата и согласовать ее с ветеринарными врачами ЕС до 1 октября.

Кроме того, российские ветеринары настаивают на проведении аудита  и сертификации всех рыбообрабатывающих заводов, которые производят/пакуют рыбу для экспорта в Россию, что физически невозможно провести до 1 октября - в Норвегии более 100 фабрик, замораживающих белую и пелагическую рыбу, не говоря про фермы по производству лосося и форели.

Хотя норвежские экспортеры не сомневаются, что случаи фальсификации ветсертификатов действительно имели место, они более чем уверены, что это было сделано с ведома и по согласию российских импортеров в странах Балтии, через которые в последние время ввозится большая часть лосося/форели. Вполне возможно, что рыба с запрещенных для экспорта в Россию упаковочных заводов ввозилась в сопредельные с Россией страны, где перемаркировалась и по поддельным ветсертификатам ввозилась в Россию. Хотя норвежские экспортеры лосося утверждают, что они не имели никакого понятия об этой практике, скорее всего они были в курсе, так как знали, кому они продают товар. Так же есть подозрения, что российским ветеринарам, наконец, надоела практика ввоза в Россию официально запрещенного свежего лосося под видом замороженного. За все время, прошедшее с начала запрета на ввоз охлажденной рыбы из Норвегии, только двум норвежским импортерам удалось получить разрешение на ввоз в Россию продукции, произведенной на фабриках, принадлежащим этим компаниям. Но принимая во внимание тот факт, что объемы охлажденной рыбы с этих фабрик, которые были ввезены в Россию, превышают мощности самих фабрик, можно предположить, что имела место некая подтасовка документов/смена этикеток. Опять же, все это остается на уровне предположений.

Но это лишь некоторые из возможных причин, обсуждаемые экспортерами и импортерами. На этой неделе должна состояться встреча представителей норвежской и российской сторон, на которой норвежцы будут пытаться предложить различные пути урегулирования сложившейся ситуации. Но до сего момента, неизвестно, состоится ли эта встреча или нет, несмотря на приложенные норвежцами усилия для ее организации.

Большая часть экспортеров полагает, что угроза запрета на всю норвежскую рыбу- продолжение политической игры, начатой в январе этого года компании запретов к ввозу в Россию охлажденной рыбы «из-за повышенного содержания солей тяжелых металлов». У России и Норвегии до сих пор есть масса неурегулированных вопросов, касающихся вылова рыбы, квот, границы между зонами лова и т.д. Скорее всего, они и лежат в основе нынешних действий российских ветслужб. В таком случае, соглашаются все. Решение вопроса займет гораздо больше времени, чем осталось до 1 октября и наверняка потребует каких-то серьезных уступок от правительства Норвегии в вышеперечисленных вопросах. В целом, сложившуюся ситуацию моно назвать экономическим шантажом. К сожалению, Россия использует этот инструмент как средство решения политических споров со своими оппонентами - можно вспомнить и запрет на ввоз ножек Буша, и на турецкий фрукты, и на грузинское вино…

К чему может привести полный запрет на импорт в Россию норвежкой рыбы?

На данный момент лов скумбрии приостановлен, скумбрия не ловится уже около 2х недель, так как до сих пор не достигнута договоренность о минимальном уровне цен, которые могут устанавливать рыбаки. Россия является крупнейшим рынком сбыта норвежской скумбрии после Японии, а в прошлом году наша страна вышла на первое место, так как японские закупщики отказались от закупок скумбрии по чересчур завышенным, по их мнению ценам и переключились на другие страны, в том числе Канаду. В этом году ситуация еще более благоприятная для Японии - в японских водах очень хорошо ловится Scombres Japonicus , со средним весом в 500 гр, которая , соответственно, является отличным заменителем для норвежской скумбрии 600+.

Поэтому при закрытом для сбыта российском рынке Норвегия будет вынуждена снизить минимальные цены на скумбрию как минимум на 1/3 по сравнению с ценами прошлого года. На данный момент из скумбриевой квоты на 2006 год еще не выловлено 96.000 тон.  Промысел мог бы быть в самом разгаре, но экспортеры и переработчики перестали закупать скумбрию у рыбаков, так как сейчас нет никакого сбыта.  У некоторых экспортеров есть запасы скумбрии, как зимней, так и свежей, которую они отгружают на Россию, пока есть такая возможность. Кроме России и Японии норвежскую скумбрию закупает Украина, но, несмотря на значительный рост объемов импорта из Норвегии в 2005 году, Украина не сможет даже частично заместить Россию на рынке пелагии.  Кроме того, в Норвегии закупают скумбрию Корея, Таиланд, Турция и некоторые балканские страны, но их интересует в основном мелкая недорогая скумбрия, то есть потенциальный рынок сбыта крупных размеров остается неясным.

Совещания по поводу уровня минимальных цен на скумбрию проходят едва ли ни каждый день, но пока стороны так и не смогли прийти к согласию. Конец сентября- начало октября - самый лучший сезон для промысла скумбрии, когда она еще очень крупная и жирная. И в то же время % калянуса равен 0, но пока не будут установлены минимальные цены, возобновление промысла невозможно. Рыбаки  уже терпят убытки  из-за сложившейся ситуации.

Сельдь

В этом году сезон лова сельди более поздний по сравнению с 2005 годом. Рыболовецкие суда чуть ли не ежедневно выходят на промысел, но пока не смогли найти сельдь, вероятно, еще слишком рано. Пока еще не объявлены минимальные цены на сельдь на сезон 2005-2006, но норвежская организация FHL планирует установить минимальные цены на том уровне, который позволит пустить всю сельдь на производство рыбного корма в случае, если ситуация того потребует. Россия является самым важным рынком сбыта норвежской сельди, и заместить Россию не может ни одна другая страна. При наихудшем развитии событий крупные размеры сельди пойдут на Украину, а мелкие - на производство рыбной муки и рыбного корма, лишь небольшие количества пойдут на консервные фабрики в ЕС. 

Разумеется, снижение минимальных цен на сельдь нанесет значительный урон экономике рыбной отрасли  Норвегии. Норвежские экспортеры опасаются, что  рыболовецкие судам могут  в массовом порядке начать выгружаться в Шотландии, Ирландии и Исландии, что приведет к тому, что норвежская по своему происхождению рыба все равно попадет на российский рынок, только по документам других стран - на сей раз совершенно легально. В этом случае убытки понесут не рыбаки, а только норвежские переработчики и экспортеры. Российский рынок даже не почувствует разницы, дефицита рыбы не возникнет, но в дальнейшем норвежским экспортерам будет очень сложно отвоевать потерянные позиции и вернуться в новь на российский рынок в прежних объемах. В настоящее время экспортеры пытаются предпринять все возможное, чтобы ограничить сбыт сельди в Россию по другим канала.

До 1 октября промысел пелагической рыбы в Норвегии возобновлен не будет точно, а вот будет ли он возобновлен после 1октября, так же является большим вопросом.  Возможно, перерыв затянется еще на несколько недель, пока Норвегия будет искать новые рынки сбыта для своей продукции.