Рыбаков могут вернуть в 12-мильную зону
Упразднение Госкомрыболовства вызвало неоднозначную реакцию среди мурманских рыбаков. Одни считают, что этот шаг замедлит едва начавшиеся реформы в отрасли, другие не видят в упразднении ведомства никакой трагедии. а третьи предпочитают просто работать в обычном режиме.
В 2007 году, по словам руководителя регионального департамента рыбной промышленности Вадима Соколова, удалось многое сделать для развития рыбного хозяйства региона. Конечно, во многом помогла начавшаяся реорганизация рыбопромышленного комплекса страны в целом. Воссоздание Госкомрыболовства, совещание в Астрахани, изменение закона о рыболовстве вызвали положительные подвижки. Большую роль в этом процессе сыграла и настойчивость региональных властей. Так, например, внесенные недавно поправки в федеральный закон о рыболовстве во многом основываются на предложениях правительства Мурманской области и областной думы. С принятием этих изменений законодательно установлен порядок, при котором квоты добычи водных биоресурсов распределяются сразу на 10 лет. Кроме того, учтены и предложения Мурманской области о перераспределении средств от платы за ресурсы между федеральным и региональными бюджетами в пользу субъектов Федерации.
Вся эта работа уже начала приносить свои плоды - рыбодобыча стала оживать. Так, мурманские рыбаки-прибрежники за четыре месяца с начала года выловили свыше трех тысяч тонн трески - это почти треть годовой квоты и почти в три раза больше, чем за тот же период прошлого года. По еще одной популярной у покупателей рыбе -пикше - показатели вылова сохраняются на прошлогоднем уровне. Причем вся выловленная «прибрежниками» рыба поступила на российский берег. Она попала на перерабатывающие предприятия Кольского полуострова и других регионов. Общий же объем вылова трески (с учетом той, что выловили за пределами российских территориальных вод) в Северном бассейне составил 81 тысячу тонн, что больше уровня прошлого года на 27 тысяч тонн.
Однако недавние изменения в структуре правительства РФ вновь встревожили рыбаков. И в первую очередь - упразднение государственного комитета по рыболовству, просуществовавшего около восьми месяцев. Вместо него снова образуется федеральное агентство. Рыбопромышленники опасаются, что очередная реорганизация ведомства - восьмая за 17 лет! - вновь затормозит едва наметившееся в регионе движение к оздоровлению отрасли.
Кроме того, сейчас готовятся поправки в нормативные акты по рыболовству. По мнению специалистов, эти изменения могут осложнить жизнь рыбаков-прибрежников.
Так, им могут снова запретить работать за пределами 12-мильной зоны, а рыбачить на шельфе и в исключительной экономической зоне России разрешат только в Балтийском и Черном морях. Тогда как сейчас на севере более 80 процентов морских биоресурсов добываются именно за пределами территориальных вод.
Но, несмотря на все опасения, местные власти продолжают работать по намеченным планам. Так, региональный департамент рыбной промышленности одной из своих первоочередных задач называет организацию поставки на российские перерабатывающие предприятия всей рыбы, добываемой в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе.
Среди инвестиционных проектов департамента - строительство в 2009 - 2011 годах рыбоводного комплекса в счет компенсации за нанесение ущерба водным биоресурсам при разработке месторождения апатито-нефелиновых руд. Кроме того, в ближайшие год-полтора планируется разработать целевые программы по запасам атлантического лосося в реках Кольского полуострова.
КОММЕНТАРИЙ:
Анатолий Евенко, председатель правления некоммерческого объединения «ассоциация прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана»:
- С упразднением Госкомрыболовства восстанавливается трехзвенная система - федеральное агентство, департамент рыболовства, Минсельхоз, от которой мы только недавно ушли. И это затруднит движение многих нормативных актов к закону о рыболовстве. Так, сейчас нужно было лишь отправить готовые проекты этих документов на согласование в Министерство юстиции. Теперь же придется все начинать сначала, и все 28 проектов нормативных актов, которые намечалось принять, отправлять в Минсельхоз.
Валентин Балашов, руководитель Баренцево-Беломорского территориального управления Госкомрыболовства России:
- Если принято решение об упразднении Госкомрыболовства, то, наверное, оно продуманное.
В принципе, государственная система управления отраслью была и будет. Ее никто не демонтирует, наоборот, ее укрепляют. Но я хотел бы обратить особое внимание на то, что в этом году должны быть перезаключены договора на пользование биоресурсами сроком на 10 лет. Поэтому очень хотелось бы, чтобы реформаторы об этом не забыли и своевременно урегулировали отношения с рыбодобывающими компаниями.
