Рыбаков прибрежного лова на Мурмане беспокоит вариант перехода долей после 2008 г.

В конце января 2007 года состоялась встреча представителей НО «Ассоциация прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана» с депутатом Государственной думы от Мурманской области Валентином Лунцевичем (председатель подкомитета по водным и биологическим ресурсам комитета ГД по природным ресурсам). Многие компании на побережье Мурмана в состоянии осваивать выделенные им квоты своими маломерными судами, но рентабельность при этом оказывается достаточно низкая. Проще передать неиспользованную часть квот судовладельцам, у которых организация промысла более совершенна. Вырученные при этом средства можно пустить на модернизацию и обновление флота своего предприятия. При этом, начиная с 2009 г., после пересмотра и определения долей на новый длительный срок, появится возможность использования имевшихся ранее квот с достаточной степенью рентабельности. Но судовладельцы не уверены в возможности потерь квот в пользу компаний, которые их реально осваивали в соответствии с временными договорами. Будет ли засчитана в промысловую историю судовладельца работа по реализации чужой квоты в соответствии с договорами о совместной деятельности? Кому и в каком объеме такая деятельность может дать преференции при очередном будущем распределении квот? У кого появится право претендовать на промысловую долю на общих основаниях?

По мнению депутата В. Лунцевича, в действующем Законе о рыболовстве действительно много неясностей, из-за которых нет гарантии, что с 2009 г. договора между компаниями не утратят свою силу и не изменится форма наделения ресурсами. Право государства на это решение оговорено. Совместно с коллегами, В. Лунцевич разработал поправку, четко трактующую переход долей после 2008 г. компаниям в тех же пропорциях, что они имели и в предыдущие пять лет. Учитываться при этом должен только объем квоты, который осваивала сама компания. Это принципиально важно. Представляется логичным заложить механизм законного перехода долей каждую «пятилетку», однозначно определить право залога долей. Пока же по законодательству, квота по договорам совместной деятельности будет засчитываться той компании, на которую она была оформлена как доля. Другая сторона будет получать просто экономическую выгоду от освоения этой доли.

По мнению В. Лунцевича, некоторые документы, регламентирующие деятельность прибрежного рыболовства, нуждаются в отмене. В том числе и 289-й приказ Минсельхоза по минимальным объемам вылова для маломерных судов. Он, также как и инструкции по правилам рыболовства, по порядку выгрузки уловов на берег, не только реально не способен пресечь браконьерство, но и создает благоприятные условия для введения новых поборов и взяточничеству. Самих же рыбаков этот приказ прямо провоцирует на незаконный, сверхлимитный вылов.