Рыбохозяйственным комплексом от имени государства плохо управляют

Счетная палата РФ отметила неудовлетворительное государственное управление рыбохозяйственным комплексом России.

Об этом говорится в сообщении ведомства по итогам рассмотрения результатов экспертно-аналитического мероприятия «Эффективность государственного управления рыбохозяйственным комплексом РФ, в том числе контроля в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов». 

В ходе мероприятия установлено, что первый этап концепции развития рыбного хозяйства России на период до 2020 года по большинству позиций не выполнен. Это свидетельствует о неудовлетворительном государственном управлении рыбохозяйственным комплексом в 2003-2006 годах, что, в свою очередь, обусловлено несовершенством действующего в этой области законодательства, отмечают контролеры Счетной палаты. 

В аналитической записке, представленной на коллегию ведомства, отмечается главная причина ухода российского рыболовного флота из открытых районов Мирового океана: разрушение крупных рыбодобывающих предприятий и формирование на их основе множества мелких фирм. В результате недостаточный объем собственных оборотных средств у организаций рыбной отрасли и отсутствие льготного кредитования строительства судов привели к практически полному прекращению обновления рыбодобывающего флота и резкому падению объема добычи водных биологических ресурсов. 

Анализ показал, что существующая система распределения квот на вылов водных биоресурсов нерациональна и не способствует эффективному осуществлению промысла. Введенный в 2004 году долевой принцип закрепления квот не принес ожидаемых результатов в части уменьшения дисбаланса между объемами допустимого улова и производственными мощностями. Таким образом, оборот долей, предусмотренный действующим законодательством, не функционирует, средства в федеральный бюджет не перечисляются. Более того, в последние годы значительные масштабы приобрел теневой оборот долей (квот) на вылов водных биологических ресурсов, имеющий коррупционную составляющую. 

На коллегии была высказана серьезная обеспокоенность в связи с сохраняющимися масштабами браконьерского лова, требующих принятия срочных мер по изменению сложившейся системы охраны водных биоресурсов.

Би-порт