Рынку дается время подготовиться к новой правовой и экономической среде ведения рыбного бизнеса
Хотя федеральный закон N 333-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты РФ» и был подписан 6 декабря 2007 года, рынку даётся некоторое время подготовиться к новой правовой и экономической среде ведения рыбного бизнеса, поскольку основные новации, которые касаются льгот для поставщиков в РФ, нового порядка экспорта рыбных товаров, регистрации улова на таможенной территории РФ и других мер, полностью заработают с 2009 года. Такой вывод, при чтении поправок сделали аналитики www.fishnet.ru
Эту передышку участники рынка могут использовать для пересмотра стратегии и инвестиционных планов.
В частности ФЗ федеральный закон N 333-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты РФ» пока только предписал внести в Налоговый Кодекс РФ льготу в размере 10 процентов ставок сбора за ресурсы для поставщиков рыбной продукции в РФ. В законе говорится: «…Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, указанный в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, устанавливаются в размере 10 процентов ставок сбора, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию и (или) переработку доставленных на территорию Российской Федерации добытых (выловленных) водных биологических ресурсов. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рыболовство в целях, определенных настоящим пунктом, для подтверждения права применения ставки сбора в установленном настоящим пунктом размере представляют в налоговые органы по месту своего учета документы, перечень и порядок представления которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.»
На сегодня в соответствии с федеральным законом от 29 ноября 2007г. № 285-ФЗ «О внесении изменений в главу 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» льготой 15% от ставки сбора пользуются только градо- и поселкообразующие российские рыбохозяйственные организации. В законе говорится: «Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, … для градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, а также для российских рыбохозяйственных организаций, в том числе рыболовецких артелей (колхозов), устанавливаются в размере 15 процентов ставок сбора...»
Новая льгота может иметь большое значение для экономики предприятий, поскольку ставки ВБР для ликвидных ресурсов весьма высоки. Перечень ставок приводится ниже.
| Наименование объекта водных биологических ресурсов | Ставка сбора в рублях (за одну тонну) |
| Дальневосточный бассейн (внутренние морские воды, территориальное море, исключительная экономическая зона Российской Федерации и континентальный шельф Российской Федерации в Чукотском, Восточно-Сибирском, Беринговом, Охотском, Японском морях и Тихом океане) | |
| Минтай Охотского моря | 3500 |
| Минтай других районов промысла | 2000 |
| Треска | 3000 |
| Сельдь Берингова моря | 400 |
| Сельдь Охотского моря в весенне-летний период промысла | 400 |
| Сельдь других районов и сроков промысла | 200 |
| Палтус | 3500 |
| Терпуг | 750 |
| Морской окунь | 1500 |
| Угольная | 1500 |
| Тунец | 600 |
| Корюшка | 200 |
| Сайра | 150 |
| Голец | 200 |
| Горбуша | 3500 |
| Кета | 4000 |
| Кета амурская осенняя | 3000 |
| Кижуч | 4000 |
| Чавыча | 6000 |
| Нерка | 20000 |
| Сима | 6000 |
| Щипощек | 200 |
| Осетровые* | 5500 |
| Камбала, навага, мойва, анчоус, ликоды, макрурусы, сайка, лемонема, бычки, рыбы-собаки, песчанка, акулы, скаты, кефалевые рыбы, прочие | 10 |
| Краб камчатский западного побережья Камчатки | 35000 |
| Краб камчатский североохотоморский | 35000 |
| Краб камчатский других районов промысла | 35000 |
| Краб синий | 35000 |
| Краб равношипый | 20000 |
| Краб-стригун бэрди охотоморский | 35000 |
| Краб-стригун бэрди других районов промысла | 13000 |
| Краб-стригун опилио | 35000 |
| Краб-стригун ангулятус | 8000 |
| Краб-стригун красный | 8000 |
| Краб-стригун веррилла | 200 |
| Краб-стригун таннери | 200 |
| Краб коуэзи | 200 |
| Краб колючий района южных Курильских островов | 25000 |
| Краб колючий других районов промысла | 13000 |
| Краб волосатый четырехугольный района юго-восточного Сахалина и залива Анива зоны Охотского моря и юго-западного Сахалина зоны Японского моря | 20000 |
| Краб волосатый четырехугольный других районов промысла | 9000 |
| Креветка углохвостая | 200 |
| Креветка северная | 3000 |
| Креветка северная Берингова моря | 200 |
| Креветка травяная | 2600 |
| Креветка гребенчатая | 5000 |
| Другие виды креветок | 200 |
| Кальмар | 500 |
| Кальмар подзоны Приморья | 200 |
| Осьминоги | 1000 |
| Трубач | 12000 |
| Морской гребешок | 9000 |
| Прочие моллюски (мидия, спизула, кообикула и другие) | 20 |
| Трепанг | 30000 |
| Кукумария | 300 |
| Морской еж серый | 6000 |
| Морской еж черный | 2600 |
| Морской еж прочий (палевый, многоиглый, зеленый и другие) | 6000 |
| Водоросли | 10 |
| Прочие водные биологические ресурсы | 200 |
| Северный бассейн (Белое море, внутренние морские воды, территориальное море, исключительная экономическая зона Российской Федерации и континентальный шельф Российской Федерации в море Лаптевых, Карском и Баренцевом морях и районе архипелага Шпицберген) | |
| Треска | 5000 |
| Пикша | 3500 |
| Атлантический лосось (семга) | 7500 |
| Горбуша | 200 |
| Сельдь | 400 |
| Сельдь чешско-печорская и беломорская | 100 |
| Камбала | 200 |
| Палтус черный | 7000 |
| Морской окунь | 1500 |
| Сайда | 50 |
| Сиговые | 1800 |
| Ряпушка, корюшка, навага, зубатки | 200 |
| Сайка, мойва, пинагор, песчанка европейская, звездчатый скат, полярная акула, менек, прочие | 20 |
| Краб камчатский | 30000 |
| Креветка северная | 3000 |
| Креветка шримс-медвежонок | 2000 |
| Креветки другие (эвфаузииды) | 20 |
| Морской гребешок | 9000 |
| Прочие моллюски | 20 |
| Морской еж зеленый | 3000 |
| Кукумария | 300 |
| Водоросли | 10 |
| Балтийский бассейн (внутренние морские воды, территориальное море, исключительная экономическая зона Российской Федерации и континентальный шельф Российской Федерации в Балтийском море, Вислинском, Куршском и Финском заливах) | |
| Салака (сельдь) | 20 |
| Шпрот (килька) | 20 |
| Атлантический лосось (балтийский лосось) | 7500 |
| Треска | 2500 |
| Сиг-пыжьян | 1500 |
| Камбала-тюрбо | 400 |
| Камбала других видов | 50 |
| Угорь | 10000 |
| Минога | 7000 |
| Судак | 1500 |
| Рыбец (сырть) | 1800 |
| Окунь | 400 |
| Ряпушка, лещ, щука, налим, колюшка, плотва, корюшка, ерш, снеток, чехонь, красноперка, густера, прочие | 20 |
| Каспийский бассейн (районы Каспийского моря, в которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в отношении рыболовства) | |
| Килька (анчоусовидная, большеглазая, обыкновенная) | 20 |
| Сельдь (долгинская, каспийский пузанок, большеглазый пузанок, проходная-черноспинка) | 20 |
| Крупный частик (кефаль, атерина, лещ, сазан, сом, густера, щука, прочие, за исключением судака и кутума) | 150 |
| Судак | 1000 |
| Кутум | 1000 |
| Вобла | 200 |
| Осетровые* | 5500 |
| Красноперка, линь, окунь, карась, прочие пресноводные в прилове | 20 |
| Азово-Черноморский бассейн (внутренние морские воды и территориальное море, исключительная экономическая зона Российской Федерации в Черном море, районы Азовского моря с Таганрогским заливом, в которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в отношении рыболовства) | |
| Судак | 1000 |
| Камбала-калкан | 2000 |
| Кефаль всех видов | 1000 |
| Лещ | 150 |
| Тарань | 150 |
| Хамса | 20 |
| Тюлька | 20 |
| Шпрот (килька) | 20 |
| Рыбец (сырть) | 1800 |
| Барабуля | 1800 |
| Сельдь | 450 |
| Пиленгас | 450 |
| Осетровые* | 5500 |
| Скат, чехонь, акула-катран, ставрида, атерина, бычки, скафарка, мерланг, прочие | 10 |
| Прочие водные биологические ресурсы (моллюски, водоросли) | 10 |
| Внутренние водные объекты (реки, водохранилища, озера) | |
| Осетровые* | 5500 |
| Атлантический лосось (балтийский лосось, семга), чавыча, кета осенняя амурская, кижуч, нельма, таймень, нерка, угорь | 5000 |
| Кета, сима, кумжа | 3000 |
| Байкальский белый хариус, чир, муксун | 2100 |
| Кунджа, мальма, голец, палия, форель всех видов, ленок, сиг, омуль, пыжьян, пелядь, усач, черноспинка, рыбец (сырть), жерех, хариус, шемая, кутум, сом, минога | 1200 |
| Белый амур, жерех, толстолобик, сом р. Волги | 150 |
| Крупный частик (за исключением судака) | 150 |
| Судак | 1000 |
| Рипус, тарань, вобла, ряпушка | 80 |
| Артемия | 2000 |
| Гаммарус | 1000 |
| Раки | 1000 |
| Прочие объекты водных биологических ресурсов | 20 |
* Сбор взимается в случае разрешенного промысла
1 январяПока в законе чётко указано, что с 1 января 2009 года вступит в силу статья закона, согласно которой все биоресурсы, выловленные в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе, в обязательном порядке должны доставляться на таможенную территорию России для регистрации. По другим законодательным актам предусмотрен контрольный срок до 1 июля 2008 года.
Конктретно в законе говорится: «Правительству Российской Федерации поручить до 1 июля 2008 года:
1) принять нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также привести в соответствие с ним свои нормативные правовые акты;
2) обеспечить принятие федеральными органами исполнительной власти нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также приведение в соответствие с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
3) создать условия для реализации на товарных биржах водных биологических ресурсов и продуктов их переработки.»
Согласно этому закону N 333-ФЗ, реализация водных биоресурсов и продуктов их переработки осуществляется на товарных биржах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В марте-апреле 2008 года рыбные биржи в России начнут работу в тестовом режиме. Как сообщили www.fishnet.ru в пресс-службе Госкомрыболовства, работающие на экспорт рыбодобывающие компании с 1 января 2009 года обязаны реализовывать экспортную продукцию только через рыбную биржу. К этому времени, как сообщили в ГКР, должны быть подготовлены дополнительные подзаконные акты, регламентирующие это положение.
