Сотрудничество в области противодействия ННН промыслу
21.03.2013 года в Росрыболовстве состоялась встреча руководителя Федерального агентства по рыболовству Андрея Крайнего с Еврокомиссаром по морским делам и рыболовству Марией Даманаки. В центре внимания встречи стало сотрудничество в области противодействия ННН промыслу. Об этом сообщает www.Fishnet.ru со ссылкой на Росрыболовство.
«Прежде всего, - отметил глава Росрыболовства, - действующая российская правовая система регулирования рыболовства, а также участие Российской Федерации в двусторонних и многосторонних международных соглашениях о сотрудничестве в области предотвращения и пресечения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла в настоящее время гарантируют надлежащее исполнение Российской Федерацией обязательств по обеспечению устойчивого управления морскими ресурсами и контролю за незаконным промыслом».
С 2009-го по 2012 год Российской Федерацией подписаны соответствующие Соглашения по противодействию браконьерскому промыслу с Республикой Корея, КНДР, Японией, Китаем и Канадой.
Руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний выразил заинтересованность в расширении взаимодействия с Евросоюзом в области борьбы с ННН промыслом. Ранее, напомнил он, российская Сторона направляла проект Соглашения между Россией и ЕС о сотрудничестве в области предупреждения ННН промысла в Балтийском море. Однако предложенный проект документа не устроил Европейскую комиссию в том виде, в котором он был представлен.В ходе Третьего заседания рабочей группы по взаимодействию в области рыболовства, которое состоялось 5-6 марта 2013 года в Брюсселе, достигнуто общее понимание необходимости подготовки совместного документа по сотрудничеству в области противодействия ННН промыслу. До сих пор отсутствует окончательное решение по форме и наполнению данного документа.
На заседании Рабочей группы Российской Стороне был передан стандартный опросный лист Еврокомиссии для разработки проекта документа, а также высказано пожелание посетить Москву и Владивосток с оценочными миссиями для ознакомления с системами контроля за рыболовством и сертификации.
Глава ведомства выразил готовность принять европейских специалистов, а также заинтересованность в осуществлении аналогичного визита российских коллег.
«В этой связи, полагаю, - подчеркнул Андрей Крайний, - что наша сегодняшняя встреча могла бы стать подходящим моментом для запуска совместной работы по подготовке документа в области борьбы с ННН промыслом, устраивающего и Россию, и Евросоюз по своему наполнению».
Руководителя Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний и Еврокомиссар по морским делам и рыболовству Мария Даманаки обсудили также сотрудничество в регионе Чёрного моря.
Глава Росрыболовства отметил, что Федеральное агентство по рыболовству поддерживает идею развития регионального сотрудничества в Черном море и напомнил, что Российской Федерацией заключены межправительственные соглашения о сотрудничестве в области рыбного хозяйства с Украиной и Абхазией.
Российские ученые поддерживают рабочие отношения с учеными рыбохозяйственных научно-исследовательских институтов Болгарии и Румынии.
В последние годы представители Росрыболовства на постоянной основе принимают участие в мероприятиях, организуемых Генеральной Комиссией по рыболовству в Средиземном море, в сферу компетенции которой входят также вопросы и Черного моря, а также Комиссией по загрязнению Черного моря.
В регионе Балтийского моря Россия сотрудничает только с Евросоюзом, поскольку все страны Балтийского моря, за исключением России, являются членами ЕС, тогда как в регионе Черного моря круг заинтересованных сторон гораздо шире и только Болгария и Румыния входят в ЕС. В этой связи представляется значительно труднее наладить региональное сотрудничество, чем на Балтике.
Андрей Крайний выразил интерес к дальнейшем участию в мероприятиях, запланированных Генеральной Комиссией по рыболовству в Средиземном море.
Речь шла и о сотрудничестве России и Евросоюза в рамках международных организаций по рыболовству.
Стороны в целом, удовлетворены достигнутым уровнем взаимодействия в области рыбного хозяйства в рамках международных рыбохозяйственных организаций.
Об особом характере сотрудничества в этом направлении свидетельствует высокий уровень и доверительный характер совместной работы в Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО), Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ),Организации по рыболовству в северо-восточной части Атлантического океана (НЕАФК) и других, а также взаимопонимание и близость подходов по большинству вопросов.
Глава Росрыболовства рассчитывает на дальнейшее продвижение отношений к уровню стратегического партнерства и сохранение набранных темпов контактов, в том числе и на самом высоком уровне.
С 23 октября по 1 ноября 2012 года в Австралии состоялась 31-я сессия Научного Комитета и Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики.
Помимо широкого круга вопросов, обсуждавшихся в рамках данного мероприятия, ключевой стала проблема создания морских охраняемых районов.
Андрей Крайний еще раз подтвердил позицию Российской Федерации о необходимости получения достоверных научных данных, которые легли бы в основу создания таких районов.
Кроме того, он считает целесообразным четко определить границы охраняемых районов, четко структурировать цели и задачи их создания.
«Полагаем возможным установление лишь непродолжительных сроков действия каждого морского охраняемого района с разработкой программы его исследования и указанием графиков проведения и государств-исполнителей таких исследований, - подчеркнул руководитель Росрыболовства. - Затем уже Научный Комитет рекомендовал бы сохранение либо изменение статуса или границ охраняемых районов».
В сентябре 2012 года Российская Федерация с удовольствием впервые за последние десятилетия принимала в Санкт-Петербурге 34-ю сессию Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО).
Глава Росрыболовства отметил, что делегации как России, так и Европейского союза принимали активное участие в работе постоянных комитетов НАФО, в заседаниях Рыболовной комиссии, а также Генерального и Научного советов.
«Приятно отметить, - сказал он, - что по большинству обсуждаемых и в этой организации вопросов, касающихся регулирования промысла морских окуней, черного палтуса, трески и креветки в Зоне Регулирования НАФО, принципиальных разногласий в позициях России и Европейского союза в последние годы не отмечается. Вместе с тем наблюдаются различия в подходах к определению наиболее эффективных и уместных для практического применения правил защиты уязвимых морских экосистем, которые предлагается ввести в «Меры сохранения и принуждения НАФО».Росрыболовство в целом поддерживает меры по защите уязвимых морских экосистем. На борту всех российских рыбопромысловых судов, работающих в районе регулирования НАФО, имеются наблюдатели для сбора научных данных. Полагаем, что необходимо проводить совместные мероприятия, направленные на улучшение работы по сбору данных и обмена ими между Сторонами. Росрыболовство твердо подтверждает свою приверженность κ научно обоснованному подходу как единственной надежной основе принятия решений по таким вопросам как закрытие районов, относимых к уязвимым морским экосистемам, для промысла или судоходства».
Российская Федерация ведет успешное сотрудничество с Европейским Союзом в рамках Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО).
В ФАО взаимоотношения между Российской Федерацией и Европейской комиссией, в основном, осуществляются в рамках Европейской Региональной Группы. На ее совещаниях обсуждаются вопросы координации и выработки единой позиции европейских стран поосновным проблемам и направлениям деятельности ФАО, Всемирной продовольственной программы ООН и Международного фонда сельскохозяйственного развития.
Позиции России и Евросоюза на сессиях Комитета по рыбному хозяйству ФАО, технических консультативных совещаниях, заседаниях различных рабочих групп, в основном, совпадают.
В завершении встречи руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний поблагодарил Еврокомиссара по морским делам и рыболовству Марию Даманаки за поддержку Евросоюзом позиции делегации Российской Федерации на технических консультациях по разработке критериев действий государства флага в отношении «географического охвата» данных критериев. Как известно, российская делегация выступала за то, чтобы критерии действий государства флага распространялись на действия рыбопромысловых судов под флагом государств независимо от того, где они осуществляли бы деятельность – в открытом море, в исключительных экономических зонах прибрежных государств или в территориальных водах. Однако многие делегации настаивали, чтобы данные критерии распространялись только на открытое море, за пределами зон национальной юрисдикции.
