Технологически-ориентированный сценарий развития рыболовного флота позволит увеличить реальные денежные потоки

При применении технологии сценарного прогнозирования на первый план выходит оценка упущенных выгод. Основу составляет международная методика, используемая FAO, позволяющая сравнивать потенциальную и реальную стоимость рыбной продукции при различных стратегиях вылова и переработки. Расчеты ведутся с использованием средневзвешенных экспортных цен на FOB и среднемировых дисконтных ставок на развитых рынках. Для российского рынка используется коэффициент 0,9 по ценам и 0,5 по дисконтным ставкам.

По данным проекта Стратегии, реальный денежный поток при реализации различных сценариев развития рыбохозяйственного комплекса (в ценах 2010 г.):

Ресурсно-ориентированный сценарий (первичная переработка):

в 2010-2014 гг. - 110 - 120 млрд рублей (при полном освоении ОДУ);

за пределами 2015 г. - 130 млрд рублей (при полном освоении ОДУ).

Фактическая степень экономической отдачи при сохранении сложившегося технологического уровня 66% от потенциально возможного.

Технологически-ориентированный сценарий (безотходная переработка):

в 2010-2014 гг. - 120-130 млрд. рублей (при полном освоении ОДУ);

за пределами 2015 г. - 150-160 млрд. рублей (при полном освоении ОДУ).

Фактическая степень экономической отдачи при сохранении сложившегося технологического уровня 87% от потенциально возможного.

В настоящее время налоговая нагрузка на рыболовную отрасль (налоги и обязательные платежи и таможенные пошлины) составляет 25% от совокупной денежной выручки, а капиталовложения - менее 5% совокупной денежной выручки.

Расчёты прогнозируемых инвестиций, основанные на поступательном развитии рынка рыбопродукции и наращивании объёма капиталовложений позволяют оценить ежегодный объём инвестиций:

для первого сценария: 2010-2014 годы - 5,5-6 млрд. рублей, за пределами 2015 года - 7-8 млрд. рублей;

для второго сценария: 2010-2014 годы - 6-7 млрд. рублей, за пределами 2015 года - 10-11 млрд. рублей.

Сценарии

Разработчики проекта рассматривают три возможных сценарных подхода. Исходя из того, на какой тип рынка и на какой источник конкурентных преимуществ делается акцент, этим подходам можно дать следующие условные названия:

 - ресурсно-ориентированный. Данный тип развития характерен для 95% российских рыбохозяйственных компаний. В ее рамках создается около 80% всех добавленных стоимостей;

- технологически ведомый. Данный тип развития характерен для 5% российских рыбохозяйственных компаний. В ее рамках создается около 20% всех добавленных стоимостей;

- инновационный. В настоящее время отсутствует, либо носит экспериментальный характер. Участие в создании стоимости не принимает.

В мире ресурсно-ориентированную стратегию реализуют около 80% международных рыбохозяйственных компаний с открытыми балансами. На их долю приходится 50-52% создаваемых стоимостей. Технологически-ориентированную стратегию реализуют 17-18% международных рыбохозяйственных компаний с открытыми балансами. На их долю приходится 38-40% создаваемых стоимостей. Инновационно-ориентированную стратегию реализуют 1,5-2% международных рыбохозяйственных компаний с открытыми балансами. На их долю приходится 10% создаваемых стоимостей.

Ресурсно - ориентированный сценарий развития рыболовного флота

Рынок. В основе сценария - рынок первичных необработанных продуктов. Их производство - это использование естественных, созданных природой преимуществ. Они носят и абсолютный характер. Их концентрированное выражение - многократное превышение доли России в водных биоресурсах по сравнению с ее долей на мировом рынке факторов производства (трудовые ресурсы, капитал, ВВП). На мировом рынке трудовых ресурсов Россия занимает около 2%.В мировом валовом продукте менее 1%. В то время как на мировом рыбном рынке более 4%.

Россия обладает абсолютными (естественными) преимуществами по многим ведущим видам водных биологических ресурсов. Об этом свидетельствует ее доля в объеме вылова продукции основными мировыми производителями. Российская доля по сельди равна 20%, треске 35 %, лососевым - 12%, скумбрии - 7 %, минтаю - 32%.

Характер развития. Вектор развития рыбохозяйственного комплекса определяется внешними факторами. Динамика отраслевого роста целиком зависит от изменений, происходящих в национальной экономике и мировой конъюнктуре. Стратегические целевые показатели не задаются. Структурные изменения (соотношение экспорт-импорт, динамика внутреннего потребления и другие) носят отслеживающий и ведомый характер (отсутствуют механизмы регулятивного воздействия).

Технологии. Отрасль самоориентируется на преимущественное развитие добывающего сектора и применение простейших базовых технологий добычи и сохранения сырца.

Научно-технологическая и в целом материально-техническая база не получат импульса к развитию. Инвестиции будут направляться в основном на поддержание и реновацию флота. Намечаемые объемы вылова будут осваиваться в основном судами, находящимися сегодня в эксплуатации. К 2010 году 96% судов будут находиться за пределами нормативных сроков эксплуатации. Действующая береговая, как основная, так и вспомогательная производственная базы, получат незначительное развитие за счет собственных ресурсов предприятий.

Сохранится тенденция снижения капиталовооруженности, наблюдаемая последние десять лет. В основе этого тренда - вывод из эксплуатации неэффективного, физически и морально устаревшего производственного оборудования. В то же время количество судов, задерживаемых со списанием, будет увеличиваться. Фактор простейших технологий будет негативно сказываться на уровне конкурентоспособности продукции, поставляемой на экспорт.

Структура бизнеса. Главный двигатель развития отрасли - бизнес и, прежде всего, крупный. Основу отрасли составляют крупные предприятия, обеспечивающие массовое в основном добывающее производство, на котором будет занято до 30% работающих, но которые обеспечат до 80% добычи. Целевая функция бизнеса - ориентация на максимизацию бухгалтерской прибыли.

Технологически ведомый сценарий развития рыболовного флота

Рынок. В основе сценарного подхода - рынок массовой продукции, подвергшейся стандартной технологической безотходной обработке. Ценность продукции зависит от технологических преимуществ, используемых при переработке водных биологических ресурсов, позволяющих сохранять природную ценность продукции длительное время, одновременно создавая эффекты экономии на издержках хранения и логистике.

Доля такой «технологически емкой» продукции на мировых рынках растет опережающими темпами. За последние 5 лет они приблизились к 7-про­центной отметке. Формирование этих предпосылок и дает основания для постановки вопроса о достижении к 2015 г. лидирующих позиций среди сырьевых секторов России по производительности труда.

Характер развития. Рынок развивается под влиянием целенаправленных стратегически согласованных мер в отраслевой промышленной и экономической политике, а не только под влиянием изменений в национальной экономике и мировой конъюнктуре. Стратегические целевые показатели развития рыбохозяйственного комплекса (технологическое состояние перерабатывающего сектора, его техническая оснащенность, динамика соотношения экспорта и импорта, динамика внутреннего потребления и другие показатели) индикативно задаются. В отличие от ресурсно-ориентированного подхода они становятся целеполагающими, а не только отслеживающими. Каждый целевой индикатор связан с определенным инструментом - налоговым, финансовым, организационным, инвестиционным.

Технологии. Субъекты хозяйствования ориентируются на развитие не только добывающего, но и других сопряженных секторов, прежде всего глубокой переработки. Акцент делается на стандартные технологии переработки сырья и производства массовой продукции, отвечающей международным стандартам качества по безопасности здоровья, экологичности, экономии на издержках хранения и на времени приготовления в системе массового обслуживания (кулинарного и ресторанного бизнеса и частично домашнего хозяйства).

Рассматриваемый сценарный подход предполагает ускорение замены основных производственных фондов с использованием прогрессивных технологий и новой техники для стандартного массового производства. Тем не менее, производство рыбной продукции предполагается развивать не только в объеме, но и в направлении повышения качества и улучшения ассортимента.

Важнейшим направлением технологического развития отрасли станет повышение безотходности обработки гидробионтов и создания условий для появления продукции второго передела. Происходит механизация и автоматизация массовых производственных и вспомогательных процессов, прежде всего сортировки, разделки, замораживания, упаковки и доставки. На судах и береговых предприятиях внедряются малоотходные технологии, обеспечивающие глубокую переработку сырья, увеличение выпуска муки и жира, кормовой рыбы и фарша, различных биологически активных веществ. В частности предполагается, что не менее 70% всей непищевой продукции будет вырабатываться из отходов от разделки сырья, фарша - 100%.

Структура бизнеса. Главный двигатель развития отрасли - бизнес, но не только крупный. В отрасль, и в первую очередь в переработку, все больше включается средний и малый бизнес, обеспечивающий снижение издержек на трудоемких операциях по разделке. Его доля в совокупных затратах может достигать 20-30%, с долей занятых - до 50%. Стратегия деятельности предприятий отрасли строится на следующих принципах «вся рыба - на берег» и «вся пойманная рыба в переработку».

Целевая функция бизнеса - ориентация на максимизацию бухгалтерской прибыли остается доминирующей. Однако для отдельных предприятий и инвестиционных проектов становится возможной и ориентация на максимизацию экономической прибыли (минимизация альтернативных издержек).