В Мурманске прорабатывают вопрос введения моратория на проверки предприятий в сфере рыбохозяйственного комплекса

В Мурманской области планируют ввести мораторий на проверки рыбаков. Об этом стало известно по итогам заседания территориального рыбохозяйственного совета, состоявшегося в Мурманске.

Губернатор Мурманской области Андрей Чибис, выступая на заседании, отметил, что после введения санкций рыбаки сталкиваются с проблемами — накладывают свой отпечаток и закрытые границы, и перенаправление рынков сбыта. «Наши рыбаки обеспечивают более 11% общероссийского вылова и 55% вылова предприятий Северного рыбохозяйственного бассейна. Всего в рыбной отрасли региона занято более 7,5 тыс. человек. Несмотря на сложности и ограничения, отрасль живет», — заявил глава региона.

Как проверяют рыбаков

Сейчас в отношении рыбохозяйственных предприятий региона проводятся проверки по соблюдению условий труда, обеспечению транспортной безопасности, безопасности мореплавания и охраны человеческой жизни на море, безопасности производимой продукции, а также по выполнению норм, регламентирующих осуществление рыболовства. Об этом сообщили в Министерстве природных ресурсов экологии и рыбного хозяйства Мурманской области.

Как считают отраслевики, в последнее время увеличилось административное давление со стороны пограничной службы — ведомство стало оформлять штрафы за прецедентные нарушения правил рыболовства. «Формально они (пограничная служба — прим. ред.) правы, если читать закон, но еще есть здравый смысл. Поэтому необходимо больше общаться с контролирующими органами», — сказал директор Союза рыбопромышленников Севера Константин Древетняк.

В апреле 2025 года АО «Норд-Вест Ф.К.», занимающееся прибрежным рыболовством, оштрафовали на 30 млн руб. за поставку рыбной продукции в страны Евросоюза. В погрануправлении ФСБ отметили, что это первый подобный случай в Мурманской области, когда компания-прибрежник поставляла продукцию на внешний рынок.

Другое мурманское предприятие-прибрежник — ООО «РК «Атлантика» — оштрафовано на 314,2 тыс. руб. за вылов рыбы без соответствующего разрешения и без распределенных квот. Так как в имеющемся у компании разрешении на вылов указан район регулирования Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, суд установил, что на территориальные воды Российской Федерации объем допустимого улова не распространялся.

Решения пока нет

Губернатор Чибис поддержал предложение облегчить административное воздействие на местных рыбаков. «Это (введение моратория, — прим.) не означает, что правила в море можно будет нарушать», — дополнил глава региона.

Как уточнили в Минприроды, инициатива о введении моратория на проведение проверок пока прорабатывается и какие проверочные мероприятия он затронет, говорить пока рано. «Инициатива со стороны региона рассматривается и прорабатывается, принимая во внимание непростые условия, в которых работает рыбная отрасль», — сообщили в министерстве.

При этом в целом административное давление на рыбаков снижается, считают в ведомстве. В частности, это связано с применением риск-ориентированного подхода, утвержденного правительством РФ в 2016 году. Его начали внедрять после пандемии коронавируса.

Риск-ориентированный подход — это метод организации государственного контроля (надзора), при котором интенсивность мероприятий зависит от рисков нанесения ущерба охраняемым законом ценностям из-за возможного несоблюдения требований. Цель — снизить административную нагрузку на бизнес и повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности. Перечень видов государственного контроля, при которых применяется риск-ориентированный подход, утвержден правительством РФ.

В региональном профильном ведомстве уточнили, что подход используется таможенными органами при определении форм, объектов и мер по обеспечению контроля, а также погранслужбой ФСБ. «Риск-ориентированный подход позволил за последние два года снизить общее количество проводимых контрольных мероприятий по Северному рыбохозяйственному бассейну на 5-7%», — сообщили в министерстве, отметив, что рыболовство всегда будет в зоне особого внимания со стороны государства.

• О поддержке рыбопромышленников Мурманской области в условиях санкционного давления

Источник: РБК