В столице полным ходом идут работы по созданию рыбной биржи, в приморских регионах – пока затишье
В конце весны либо в начале лета в России развернет свою работу рыбная биржа, подразделения которой возникнут во всех приморских регионах. Планируется, что именно через нее станут уходить вся экспортная рыба и морепродукты, а закупки для внутреннего рынка будут производиться только по желанию самих рыбаков. В нашей области филиал рыбной биржи планируется открыть в Южно-Сахалинске.
ПРОБНЫЕ ТОРГИ
Работа по созданию Национальной рыбной биржи началась еще в ноябре прошлого года. Для начала предстояло выбрать подходящую центральную электронную торговую площадку, потому что иным образом организовать продажу продукции из самых разных приморских регионов – от Камчатки до Калининграда – просто невозможно. Рассматривалось несколько вариантов, и в итоге представители госпредприятия «Национальные рыбные ресурсы» выбрали Европейско-Азиатскую биржу. Именно на ней в последние годы проводились аукционы по продаже «ничейных» квот, или, как еще говорят специалисты, свободных долей в рамках общего объема уже утвержденных к вылову водных биоресурсов.
В последней декаде декабря в Москве был сделан следующий шаг. В присутствии представителей Госкомрыболовства и ФГУП «Нацрыбресурсы» на электронной торговой площадке состоялась первая тестовая закупка партии минтая. Правда, виртуальную пока рыбу продавала не менее условная российская компания, выручившая виртуальные же 180 тысяч рублей. Тем не менее, по мнению участников этой своеобразной репетиции, электронные торги прошли успешно и показали, что постоянную работу рыбной биржи можно начинать уже в апреле-мае.
Специалисты прогнозируют, что общий торговый оборот НРБ способен достигнуть за год отметки в $2,5 миллиарда. А это вполне сопоставимый с объемами всего легального экспорта российских рыбаков.
Словом, если события будут развиваться в прежнем темпе, то уже через полтора-два месяца свои предложения в адрес Национальной рыбной биржи могут готовить и сахалинские рыбаки.
МЕХАНИЗМА ПОКА НЕТ
Вот только каким образом это делать? Если судить по неоднократным заявлениям руководителей Госкомрыболовства, то действовать предстоит через филиал биржи, который должны открыть в нашем областном центре. К сожалению, конкретной информацией о том, кто и когда ее будет организовывать, пока не располагают ни сами рыбаки, ни представители областной администрации. Но все сходятся в одном: начинать надо с создания нормативно-правового поля, в рамках которого и развернется электронная торговля рыбопродукцией. А для этого тому же Госкомрыболовству предстоит, с учетом опыта американской, японской и норвежской рыбных бирж, подготовить проект отдельного постановления правительства, которым и будет определен механизм деятельности НРБ.
Поскольку для торговли всегда нужны деньги, то к созданию биржи, по крайней мере, в Москве, привлекли и финансистов. Так, уполномоченным банком НРБ уже определен Россельхозбанк, специалистам которого также предстоит определиться, как именно они смогут предоставлять гарантии продавцам и кредитные ресурсы – покупателям. Наконец, современная торговля немыслима без инфраструктуры, а создать ее на пустом месте недешево. По мнению заместителя директора ФГУП «Нацрыбресурсы» Сергея Чуфистова, оснащение одного филиала Национальной рыбной биржи обойдется не менее чем в 100 тысяч долларов.
В общем, если оценить все, что предстоит сделать в ближайшие месяцы, то времени остается не так много.
Руководители отрасли уже не раз подчеркивали, что новая биржа поможет вывести «из тени» ту часть рыбы, которая сегодня экспортируется полулегально, а то и вовсе – по браконьерским каналам. Одновременно в электронных торгах начнут принимать участие и те компании, которые поставляют морской «урожай» на стол россиянам. Это позволит сократить цепочку посредников и, по мнению представителей штаба отрасли, снизить цены на рыбопродукцию, причем, весьма существенно – на 20–40 процентов. На одной из недавних пресс-конференций в столице глава Госкомрыболовства Андрей Крайний даже привел красноречивый пример с тихоокеанской сельдью, которая во Владивостоке стоит 14 рублей за килограмм, а, пройдя через руки 7–8 посредников, в Москве продается уже по 80–90 рублей. Он сообщил и еще одну примечательную новость: уже сегодня такие, довольно известные рыбопромышленные компании как «Русское море», «Дальморепродукт» и другие изъявили желание не только участвовать в торгах, но даже войти в число учредителей новой биржи.
ОПТИМИСТЫ И СКЕПТИКИ
В Госкомрыболовстве к такому повороту событий отнеслись благосклонно. Проще говоря, у наших рыбаков появился реальный шанс стать еще и совладельцами системы электронной торговли морепродукцией в национальном масштабе. А последняя, согласитесь, уже ничем не напоминает по своим, поистине безграничным возможностям, даже развитую и очень популярную у массового потребителя в советские времена торговую сеть фирменных магазинов «Океан».
Впрочем, не все настроены столь оптимистично. Часть рыбаков, наоборот, видит в бирже еще одного посредника, затраты на услуги которого неизбежно придется покрывать из общей стоимости продукции. А значит, и сколько-нибудь заметного снижения цен на рыбу и морепродукты ожидать, по мнению скептиков, не приходится. В свою очередь Ассоциация добытчиков минтая отправила в прошлом году в российские органы власти специальное обращение. В нем прямо говорится: обязательное заключение договоров на реализацию экспортной продукции именно с рыбной биржей противоречит статье 8 Конституции РФ, поскольку ограничивает свободу экономической деятельности рыбаков. Ну, а некоторые из экспортеров, уже привыкшие брать товарные кредиты у своих постоянных зарубежных партнеров, считают, что биржа не только не нужна, но даже навредит сложившимся за последние годы связям между российскими рыбаками и потребителями их продукции из соседних стран.
ЧТО ДУМАЮТ САХАЛИНЦЫ?
В островной области новости о рыбной бирже воспринимают по-своему. Дело в том, что организовать ее на Сахалине пытались неоднократно, и причем – собственными силами. Эту идею еще в начале 90-х годов выдвигал первый постсоветский губернатор Валентин Федоров, прославившийся своими многочисленными и зачастую скандальными новациями в экономике и региональной политике. Возвращались к этой идее островные власти и позже. В частности, в конце 2000-го года в меморандуме, заключенном между администрацией Сахалинской области и Домом японо-российской дружбы (Хоккайдо), отдельно оговаривался вопрос о желании сторон создать у нас рыбную биржу, которая также должна была поставить заслон незаконному экспорту морепродукции в соседнюю страну.
Правда, в те времена биржа на Сахалине мыслилась по образу и подобию знаменитого токийского рыбного рынка Цукидзе, где крупные оптовики работают на вполне реальной торговой площадке, хотя и оснащенной самыми современными средствами коммуникации. Однако идут годы, меняется система поставок морепродукции, у органов власти появляются новые ориентиры в распределении водных биоресурсов. И в итоге мы приходим к тому, что свежую рыбу на общенациональной торговой площадке вот-вот заменит рыба виртуальная…
– Организацию биржи я воспринимаю как явление вполне нормальное и закономерное, – прокомментировал происходящие события президент Клуба рыбопромышленников области Анатолий Кобелев.– Мы должны идти в ногу с мировыми тенденциями, перенимая все лучшее, что имеется в рыбной отрасли других стран. Ведь там как: есть биржа – и рыбак уже не волнуется, куда сбывать продукцию, он знает, что даже самый большой улов будет гарантированно продан. А у нас сейчас часть улова прошлой лососевой путины «застоялась», приходится ломать голову, кому и по какой цене предложить эту рыбу. В общем, лично мне, с появлением национальной рыбной биржи работать, наверное, станет проще. Другое дело, как организуют ее деятельность, и во сколько в итоге обойдется рыбакам участие в биржевых торгах. А то ведь знаете, как у нас нередко бывает: хотели с помощью новой формы торговли снизить цены на рыбу, а получилось, что на ней стал еще кто-то зарабатывать. В общем, предстоящее лето покажет, чье мнение оказалось верным – сторонников или противников рыбной биржи.
НАША СПРАВКА:
Еще одной целью создания биржи представители Госкомрыболовства называют увеличение внутреннего потребления рыбы, которое значительно снизилось по сравнению с тем, что мы имели в советский период. Сегодня наши рыбаки добывают порядка 3,5 миллионов тонн рыбы, а ее потребление внутри страны(включая, в том числе, и продаваемую у нас импортную рыбопродукцию) составляет лишь 1,7 миллиона тонн. Таким образом ежегодно в России на одного человека приходится 12 кг рыбы и морепродуктов.
Дальневосточные рыбаки большую долю выловленного минтая реализуют на бирже южнокорейского города-порта Пусан.По ряда свидетельству специалистов, после создания этой биржи цены на морепродукты начали снижаться, причем на некоторые виды - до 60 процентов от прежней стоимости.
В федеральном госпредприятии «Нацрыбкачество» (Москва) сообщили, что предварительное согласие на участие в биржевых торгах дали около 50 процентов отечественных рыбопромышленных компаний. Экономисты уверены, что торги на новой бирже в полной мере начнут отражать рыночную ситуацию, если через эту электронную площадку пойдет до половины общего объема рыбопродукции, потребляемой непосредственно в России.
