Злоупотребление законом и чёрные рынки: проблемы во время лососёвой путины 2026 на Сахалине

Реализация лососёвой путины в Сахалинской области в 2026 году имеет принципиальное значение не только для экономики региона, но и для продовольственной безопасности страны. Однако, как показало прошедшее межведомственное совещание, отрасль сталкивается с рядом системных проблем: от кадрового голода в правоохранительных органах до конфликтов между любителями и промышленниками. О том, какие вызовы стоят перед ответственными ведомствами и органами в предстоящую путину — в обзоре.

Как проходит путина

Открывая совещание, модератор, врио руководителя Сахалино–Курильского ТУ Росрыболовства Андрей Семин, отметил, что путина — это не просто сезонный промысел, а масштабное событие, формирующее доходы бюджета и поддерживающее традиционный уклад коренных народов. Основной доклад по организации промысла представил замначальника отдела учета рыболовных участков и согласования хоздеятельности Сергей Гончарук.

Ключевой принцип сезона — приоритет сохранения биоресурсов. Как сообщил специалист, сроки открытия путины уже утверждены: любительский лов симы стартовал с 1 мая, промышленный вылов горбуши на севере Курил открылся с 18 июня, на Сахалине (Охинский район) — с 1 июля, на Итурупе — с 11 июля. Традиционно закрыт промысел горбуши на западном побережье Сахалина и в заливе Терпения.

Ограничением для промышленников стал новый приказ Минсельхоза, установивший лимит длины неводов. Для района от мыса Терпения до мыса Крильон введено ограничение длины неводов не более 1000 метров.

Отдельно прозвучала проблема погрешностей при установлении границ постановки неводов для добычи техоокаенских лососей. Один из экспертов предложил подавать точки постановки с указанием географических координат, без привязки к конкретным географическим объектам. Даже разногласия несколько десятков метров может вызвать административный спор.

Лососевая путина в Сахалинской области в 2026 году стартовала 1 мая, и контролирующие органы мобилизовались для контроля промысла. Однако по словам специалистов в сфере, до сих пор есть ряд нерешенных проблем.

Рыбные чёрные рынки: где заканчиваются полномочия рыбоохраны

Общественник и руководитель АНО "Рыбаки Сахалина" Любовь Стримжа поинтересовалась, возможно ли привлечь контролирующие органы для борьбы с торговлей незаконным уловом. Она рассказала, что в соцсетях и мессенджерах открыто рекламируют и продают незаконно добытую и переработанную рыбу.

На рынках в городе в огромных количествах продается рыба, которую можно добывать только для личного употребления. Очевидно, что такая открытая торговля незаконным уловом и подстрекает граждан к нарушениям. Если раньше, еще 20 лет назад, симу было очень сложно где-то купить, то сейчас она продается так же, как краб, — возмутилась представитель общественной организации.

Начальник отдела госконтроля и административного производства Сахалино-Курильского ТУ Росрыболовства Николай Вятсков отметил, что полномочия ведомства ограничены водными объектами, а осуществление контроля точек сбыта находится в ведении полиции.

Рейды и браконьеры

Рыбоохрана отчиталась об успешном применении режима "постоянного рейда", который позволяет инспекторам находиться на маршрутах и досматривать транспорт в водоохранных зонах (в радиусе 500 метров от воды). Кроме того, если раньше предприниматели-нарушители отделывались предостережениями из-за моратория на проверки бизнеса, то теперь суды массово встают на сторону рыбоохраны.

"Мы перешли к привлечению недобросовестных предпринимателей к административной ответственности. Практика первичного привлечения юридических лиц по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ уже устоялась в областном суде", — отметил докладчик.

Злоупотребление законом и честность рыбаков

Отдельно спикеры затронули тему контроля за нормой вылова по путевкам. Покупая лицензии на определенное количество, некоторые граждане вылавливают гораздо больше, чем прописано в путевках.

Как отметила общественник Любовь Стримжа, существует также и технический нюанс в части оформления путевок. Если рыбак честно поймал больше нормы, он не может легализовать улов на месте. Даже если рыбак хочет поступить по закону и докупить путевку, то в приложении "Острова 65" разрешение можно купить только на следующий день.

На фоне этих проблем назрел конфликт между законопослушными гражданами и теми, кто ловит незаконно.

"Честных рыбаков, которые покупают путевки, остались единицы. Они возмущены: "Зачем мне платить, если рядом люди спокойно ловят сетями, и их никто не трогает?", — резюмировала Стримжа.

Кроме того, из 78 мест для добычи "пяти хвостов" реально работают от силы половина — остальные либо труднодоступны, либо там нет рыбы. На популярных местах, например, на Охотском побережье, пользователи участков сами запрещают любительский лов, чтобы не нести ответственность за браконьеров.

Хаос на реках

Руководитель отдела ТУ Росрыболовства в Смирныховском районе Федор Исаков рассказал о том, как "флотилии" лодок заполонили промысловые реки, что сказывается на популяции рыбы и промысле.

"На реке Лангери одномоментно находилось 73 лодки с моторами! На Пиленге — около 50. Это катастрофическое влияние на молодь и производителей. Мы просим провести научное исследование влияния водометных средств во время хода лосося", — выступил представитель ведомства.

И.о. Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора Александр Жданов отметил, что спрос на легальный лов сетями кратно превышает предложение. Из 78 лицензионных участков большинство запрещены для сетевого лова. Тысячи жителей регистрируют сети, но им просто негде их ставить.

"Люди вынуждены на одном километре участка ставить сети через каждые 20 метров — получается некая "грядка" из сетей. Мы предлагаем хотя бы ограничить количество регистрируемых сетей в одни руки", — заявил и.о. прокурора.

Рыбопромысел КМНС: изменение системы наделения квотами на традиционное рыболовство

Завершающий блок совещания посвятили правам и обязанностям коренных малочисленных народов Севера. С 1 сентября 2026 года вступает в силу закон, который переведет традиционное рыболовство на беззаявительный принцип. Право на лов получат только те, кто внесен в специальный реестр КНМС. Вместе с тем следует отметить, что не все представители КМНС подают установленную отчетность о промысле, в связи с чем привлекаются к ответственности.

В ходе дискуссии прозвучала причина такого результата — нежелание самих представителей коренных народов оформлять отчетность. Однако выяснилось, что людей включают в списки председатели общин, без их ведома. Человек даже не знает, что на него выделили квоту, а потом получает штраф.

Подводя итоги, врио руководителя Сахалино–Курильского ТУ Росрыболовства Андрей Семин отметил, что многие озвученные проблемы требуют законодательных изменений и жесткой координации.

Я прошу вынести эти вопросы на совещаниях непосредственно на площадке правительства Сахалинской области. Мы должны поэтапно, в таком формате, их рассматривать и приглашать руководителей федеральных ведомств, — резюмировал президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

Источник: sakhalinmedia.ru