Экологический комплаенс в аквакультуре: как избежать штрафов и подготовиться к реформе мелиорации-2026

Для многих хозяйств экология — это не про охрану природы, а про проверки, штрафы и предписания. В аквакультуре это особенно чувствительно: любой сброс, замор или беспорядок в водоохранной зоне может закончиться крупными санкциями. Сергей Комар, управляющий партнер юридической компании Komar & Partners, рассказал, как правильно подготовиться к проверке.

Когда «природа» встречается с законом

С 1 сентября 2026 года вступит в силу реформа мелиорации — государство начнет вести учет мелиоративных систем и гидросооружений. Это добавит новую волну проверок и требований к водопользованию. Кто подготовится заранее — пройдет спокойно. Кто нет — рискует попасть под штрафы и внеплановые инспекции.

Что говорит закон

Ответственность в экологии бывает трех видов — административная, гражданско-правовая и уголовная.

Административная. Основные нарушения — сбросы без разрешения, превышение показателей воды, беспорядок в водоохранной зоне, проблемы с отходами, нарушения правил рыболовства. Штрафы для юрлиц достигают 300 000 рублей.

Гражданско-правовая. Вред окружающей среде возмещается в полном объеме, даже если вины нет. Ущерб считают по методикам или по фактическим расходам на восстановление. Исковая давность — до 20 лет.

Уголовная. Применяется при тяжелых последствиях — загрязнение водоемов, массовая гибель биоресурсов, грубые нарушения при обращении с отходами или незаконная добыча.

Порядок проверки

Проверка обычно начинается у проходной. Инспектор открывает «папку экологии» и за пять минут видит, как работает хозяйство.

Что должно быть в порядке:

• разрешение или договор на водопользование;
• схема водоотведения и точки, где берутся пробы;
• порядок внутреннего контроля, журнал измерений;
• договор с аккредитованной лабораторией;
• документы на вывоз отходов и журнал по ним;
• паспорта и журналы по сооружениям — дамбы, насосные, шлюзы;
• журнал кормления и связи между кормлением и качеством воды;
• обозначенная водоохранная зона;
• аварийный план: кто и что делает по часам.

Все эти документы удобно держать в одной «папке проверки» — на бумаге или в электронном виде с быстрым доступом.

Где чаще всего случаются ошибки

Превышения по сбросам. Контрольные точки — до очистки, после и на выпуске. Пробы берут минимум раз в квартал и в периоды интенсивного кормления. В договорах с обслуживающими организациями стоит зафиксировать показатели качества воды и ответственность за превышения.

Беспорядок в водоохранной зоне. Отметьте границы, повесьте таблички, запретите хранение и ремонт техники. Проверьте, чтобы персонал знал эти правила.

Отходы кормов и биоотходы. Разделите их по видам, ведите журнал, заключите договор с лицензированным оператором и назначьте ответственного.

Замор или падеж. Храните фоновые анализы воды и донных отложений, ведите журнал с показателями кислорода, температуры, pH, азота, фосфатов. Это главный аргумент в случае спора.

Как выстроить систему экоконтроля

Сложные регламенты здесь не нужны — достаточно простого и понятного порядка. Утвердите, кто, где и как берет пробы, как их хранит и как часто сдает в лабораторию. Все результаты фиксируйте в журналах, без «дыр». Привяжите точки отбора к местности и отметьте их на схеме. Свяжите экоконтроль с кормлением и показаниями датчиков.

Аварийный план оформите по формуле «2–24–72»:

• за 2 часа — локализовать проблему, взять пробы, уведомить ответственных;
• за 24 часа — оформить акт и план стабилизации;
• за 72 часа — финальный отчет и корректировка процедур.

Как вести себя при проверке

Главное правило — спокойствие и порядок.

• До прихода. Держите готовую «папку проверки», назначьте ответственного за встречу инспектора.
• Во время. Если берут пробу — берите параллельную. Просите зафиксировать методику, место и условия отбора. Все свои замечания вписывайте письменно, снимайте процесс на фото или видео.
• После. Если получили предписание — составьте реалистичный план устранения с датами и ответственными. Регулярный отчет о выполнении действительно снижает санкции.

Реформа мелиорации-2026: что изменится

С 1 сентября 2026 года начнется государственный учет мелиоративных систем и гидросооружений. Владельцы будут обязаны подавать сведения и поддерживать их в актуальном виде. Появится регулярный мониторинг.

Что сделать заранее (за 90 дней)

Недели 1–2. Проведите инвентаризацию всех сооружений — дамбы, каналы, насосные, шлюзы. Проверьте документы и соответствие водоохранным режимам.

Недели 3–4. Подготовьте черновик «паспорта системы»: схема, производительность, режимы, безопасность. Введите журнал эксплуатации и план ремонта.

Месяц 2. Установите простые датчики — уровень, расход, давление, утечки. Делайте фотофиксацию состояния с координатами. Обновите порядок экоконтроля с учетом новых данных.

Месяц 3. Назначьте ответственного за подачу сведений. Если планируете модернизацию — подготовьте сметы и ожидаемый эффект, это пригодится для субсидий.

Самопроверка для хозяйства

• Документы на водопользование действуют.
• Водоохранная зона размечена и понятна персоналу.
• Есть порядок экоконтроля и свежие протоколы за квартал.
• Заключен договор с аккредитованной лабораторией.
• Отходы учтены, журнал и лицензия контрагента в порядке.
• Паспорта и журналы по сооружениям обновлены.
• Показания датчиков и журнал кормления хранятся вместе.
• Аварийный план «2–24–72» утвержден и отработан.
• В договорах с подрядчиками прописаны требования к воде.
• Назначен ответственный за мелиорацию, готов черновик паспорта системы.

Итог для бизнеса

Экологический комплаенс — не про «бумажки для галочки». Это система защиты хозяйства: пробы, журналы, порядок на объекте, готовность к проверкам и реформе мелиорации. Когда все это построено — штрафы становятся редкостью, а предприятие работает устойчиво и предсказуемо.