Расширенное совещание по рыбной отрасли намечено на конец февраля в Совете Федерации

Сенаторы с рыбаками совместно подготовят его повестку, но затронет ли она вопросы аквакультуры и отставание России от мировых трендов.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко выступила с инициативой проведения большого совещания по рыбной отрасли в верхней палате парламента. Планируется, что сенаторы и рыбаки обсудят острые вопросы работы рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации и наметят пути их решения. Дата назначена на 25 февраля этого года. Речь конечно же пойдет о морском рыболовстве, т.к. пресноводное, по сравнению с ним, незначительно.

На заседании верхней палаты в декабре Валентина Матвиенко предложила посвятить проблематике рыбной отрасли отдельную встречу. «Давайте пообсуждаем вообще состояние дел в рыбной отрасли, судьбу и намечаемые планы по ее поддержке, — заявила тогда спикер СФ. — Чтобы не было непродуманных решений, которые усугубляют в нынешних непростых экономических ситуациях положение дел в этой сфере. Коллеги, разрушать легко, гораздо труднее сохранять, развивать, поддерживать. Наша задача именно в этом состоит», — сказала Валентина Матвиенко.

Аквакультура и особенно морская аквакультура (марикультура) являются неотъемлемой частью рыбохозяйственного комплекса любой страны. И международная современная статистика это подтверждает – объёмы аквакультуры в мире уже догнали и перегнали рыболовство - в 2022 году в мире было произведено 223,2 млн тонн продукции из водных биоресурсов, из них от аквакультуры - 130,9 млн. тонн.

В нашей стране мировые тренды пока не работают – объём вылова внушительно превышает производство аквакультуры в 13 раз. Также привлекательность аквакультуры в России намного ниже, чем в остальном мире. Почему?

Ответ может лежать не столько в экономической, сколько в административной плоскости, влияющей на удорожание аквакультурного производства и отпугивающей инвестиции. Государственная экологическая экспертиза Росприроднадзора (ГЭЭ) и нормативы минимального объёма изъятия в аквакультуре негативно влияют на отрасль, отражаясь на инвестировании и соответственно развитии.

Госэкоэкспертиза Росприроднадзора, неожиданно появилась в 2013 году как продукт законодательного брака. Бизнесу, купившему у государства целевые аквакультурные участки, надо еще доказать Росприроднадзору возможность осуществления на них аквакультуры. Кто не докажет – должен покинуть их, понесенные расходы не возмещаются. Участки выставляются на новые аукционы. При этом стоимость сбора бумаг и прохождения всех экопроцедур сильно кусается и достигает 10 – 12 млн рублей за один рыбоводный морской участок. В Приморье таких участков около 300, а экспертизу прошли только 10 марифермеров из 114.

Росприроднадзор утверждает, что он здесь стоит на страже экологии. Но полностью ли это соответствует действительности? Ведь сведения о реальном вреде природе, нанесенном марикультурными фермерами, публично так и не раскрыты. И как здесь вспомнить высказывание первого великого американского классика Джеймса Фенимора Купера, - «Ничто так не возбуждает гуманных чувств, как денежная заинтересованность в их проявлении».

Вторая угроза марифермерам - возможность расторжения договоров пользования рыбоводными участками по причине невыполнения договорных обязательств. Речь идет о минимальных объёмах изъятия выращенных гидробионтов, утвержденных Минсельхозом РФ. Приморское теруправление Росрыболовства еще в прошлом году уведомило аквафермеров Приморского края, которые дают 90% морского урожая в ДФО, о массовом недоизъятии объектов аквакультуры. В случае недоимки государство расторгает долгосрочные договора и выставляет участки на новые торги.

Понятно, что здравомыслящий инвестор подумает прежде вкладывать свои деньги и открывать высокорисковое предприятие в таких условиях.

Источник: Представительство по Приморскому краю АНО НОКПК