Прокуратура Приморья не согласна с решением Арбитражного суда по крабовым аукционам

Прокуратура Приморского края не согласна с решением Арбитражного суда по крабовым аукционам и намерена в установленный законом срок подать апелляционную жалобу на состоявшееся решение после получения и изучения мотивированного текста судебного акта. На сайте прокуратуры РФ опубликована официальная позиция прокуратуры Приморского края по иску об оспаривании крабового аукциона. Об этом сообщает www.Fishnet.ru со ссылкой на РИА PrimaMedia.

Напомним, состоялось заседание Арбитражного суда Приморского края. Суд не усмотрел нарушений публичных интересов при проведении крабовых аукционов и принял решение отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

Как сообщалось ранее, прокуратурой края выявлены существенные нарушения федерального законодательства в ходе подготовки и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот (вылова) краба камчатского (далее – аукцион) в подзоне Приморье южнее м. Золотой.

В связи с этим заместитель прокурора края обратился в Арбитражный суд с исковыми требованиями о признании недействительным состоявшегося аукциона и заключенных по его итогам договоров между Управлением рыбного хозяйства Приморского края с победителями торгов.

Требования прокурора были мотивированы тем, что на спорный аукцион выставлен для продажи краб камчатский, добыча которого действующими Правилами рыболовства для осуществления прибрежного рыболовства в обозначенной аукционом зоне запрещена. Заявка одного из победителей торгов - ООО "Акваресурс-ДВ" не соответствовала требованиям аукционной документации, поскольку указанное юридическое лицо не осуществляло до 31.12.2008 деятельность по добыче (вылову) краба камчатского на основании договора, заключенного с научной организацией.

Кроме этого, спорный аукцион должен был проводиться без ограничений, указанных в документации об аукционе, поскольку ранее вылов этого вида краба в этой подзоне был запрещен.

В подтверждение данных доводов о незаконности торгов прокурор представил суду письменные доказательства, в том числе данные с ФГУП "ТИНРО-Центр" и ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" о недостоверности сведений ООО "Акваресурс-ДВ" по осуществлению им научно-исследовательских работ, а также данные, полученные из Федерального агентства по рыболовству, о неправомерном установлении критерия для проведения отбора участников аукциона.

Более того, в целях установления всех фактических обстоятельств дела и в подтверждение заявленного иска прокурор ходатайствовал перед судом о допросе лиц из числа свидетелей по уголовному делу, возбужденному в отношении руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства. Прокурор считал, что их допросы о новых обстоятельствах подготовки и проведения торгов, которые стали известны в рамках расследования уголовного дела, могли существенно повлиять на результаты рассмотрения спора.

Арбитражный суд, отвергнув доводы прокурора, отклонил данное ходатайство и отказал в удовлетворении иска о признании недействительными результатов аукциона по вылову краба камчатского.

С таким решением Арбитражного суда прокуратура Приморского края не согласна и намерена в установленный законом срок подать апелляционную жалобу на состоявшееся решение после получения и изучения мотивированного текста судебного акта.

Напомним, что запрет на промысел краба действовал с 2008 года в северной части Японского моря. Разрешался только научный лов по квотам ученых. В конце минувшего года в здании ТИНРО-Центра состоялся аукцион по добыче краба волосатого четырехугольного в заливе Петра Великого. В итоге к крабовым аукционам было допущено в общей сложности всего три из пяти заявившихся компаний. Это ООО "Комета", ООО "Тайфун", ООО "Акваресурс-ДВ". Все другие рыбацкие организации были сняты с мотивировкой, что у них не было истории научного лова. Все лоты распределились между двумя компаниями-победителями – ООО "Акваресурс-ДВ" и ООО "Тайфун". Результаты аукциона вызвали большой резонанс в профессиональном сообществе.

Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков обратил внимание на то, что лоты были реализованы по ценам, близким к стартовым. По словам эксперта, исходя из предполагаемого общего допустимого улова на 2013 год, с молотка ушло 580 тонн камчатского краба – примерно за 165 млн рублей, 383 тонны синего и 244 тонны и волосатого четырехугольного крабов – за 126 млн рублей и 80 млн рублей соответственно. По его мнению, процедура проведения аукционов по крабам подзоны Приморье нуждается в тщательной проверке.

"Если бы в торгах, проходивших во Владивостоке, приняло участие больше компаний, ставки бы росли, и государство могло бы выручить от продажи прав на вылов биоресурсов более значительные средства", – считает Александр Дупляков.

Крабовые аукционы в Приморье проводились "непрозрачно", ситуацию должен разрешать суд. Также необходимо усовершенствовать законодательную базу и подзаконные акты, чтобы квоты распределялись открыто, честно, справедливо, на понятных условиях, и участвовать могли бы все желающие, также важно, чтобы повторения ситуаций подобных крабовым аукционам впредь не возникало, об этом рассказал вице – губернатор Приморского края Сергей Сидоренко.

Свое несогласие с итогами аукциона также выразили представители сразу нескольких общественных объединений, заявив, что аукционы прошли с нарушениями. Позже Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока обратилась в Генпрокуратуру с просьбой провести проверку законности трех прошедших аукционов, заявляя, что у нее есть доказательства их нелегитимности.

Также, как ранее сообщало агентство, в законности крабовых аукционов усомнилась и прокуратура Приморского края. Краевой прокуратурой в ходе надзорных мероприятий были выявлены существенные нарушения федерального законодательства в ходе проведенного аукциона со стороны организатора торгов, которые ограничили круг потенциальных покупателей.

По результатам проверки, прокуратура также края обратилась в Арбитражный суд с исковыми заявлениями о признании недействительными состоявшихся аукционов. Очередное рассмотрение этого дела было назначено на 11 июня 2013 года.

19 декабря 2012 года правоохранители провели обыски в офисе гендиректора компании "Акваресурс-ДВ" Дмитрия Дремлюги. Источники агентства не исключали, что оперативные действия связаны с результатами "крабовых аукционов".

Кроме того, в конце марта 2013 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело в отношении приморского территориального управления Росрыболовства по трем крабовым аукционам, состоявшимся в ноябре 2012 года. ПТУ Росрыболовства подозревается в нарушении закона "О защите конкуренции".

Как сообщалось ранее, в декабре 2012 года в отношении руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства Александра Иванкова на основании материалов предоставленных УФСБ РФ по Приморскому краю возбуждено уголовное дело по факту превышения должностных полномочий при проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи краба камчатского в подзоне Приморье. По версии следствия, при проведении указанного аукциона преимущество незаконно было отдано  заранее определенным компаниям.