Три государственных структуры могут объединиться в АО

8 августа 2018 10:55

Три государственных структуры, которые находятся в ведении Федерального агентства по рыболовству, могут объединиться в АО. Будущую корпорацию в рыбацких кругах уже прозвали Рыбпромом.

10 лет назад Госкомитет по рыболовству уже вынашивал идею государственной рыбопромышленной корпорации. Предлагалось создать ее на базе Архангельского тралфлота (на тот момент 100-процентного государственного АО). Но это осталось лишь в проекте, а Архангельский тралфлот был приватизирован в 2014 году.

И вот – попытка № 2. Опубликован проект закона, предложенный Минсельхозом, о преобразовании ФГУП «Национальные рыбные ресурсы» в акционерное общество с аналогичным названием. При этом в его уставной капитал должно перейти имущество двух ФГБУ — «Главрыбвода» и «Центра системы мониторинга рыболовства и связи» (ЦСМС), которые затем прекратят существование. Единственным акционером новой компании станет государство, хотя не исключены продажа и другие способы отчуждения акций. АО «Нацрыбресурсы» сможет иметь дочерние и зависимые общества.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что такая организационно-правовая форма, как ФГУП, сдерживает развитие предприятия. Став АО, оно сможет более оперативно реагировать на потребности рынка в услугах.

Сегодня одна из главных задач «Нацрыбресурсов» — эксплуатация причалов рыбных портов, находящихся в собственности государства, организация на их базе платных услуг (на Камчатке в ведении ФГУП – 9 причалов в центре Петропавловска и 3 в бухте Моховая). За этим предприятием также закреплен государственный флот – 19 единиц. В основном, это танкеры, буксиры, нефтесборщики. Есть и два рыбопромысловых траулера: «ПИНРО-2» (порт приписки – Мурманск) и «Мария» (Находка).

Кроме того, «Нацрыбресурсы» с 2017 года занялись открытием рыбных магазинов в приморских городах, где работают их филиалы. Два таких магазина под названием «Портовый» открыты в Калининграде и Мурманске.

Эксперты отрасли активно обсуждают грядущую реорганизацию. Вот какие сомнения высказываются.

Во-первых, «Нацрыбресурсы», помимо прежних задач, займутся работой, которую сейчас выполняют «Главрыбвод» и ЦСМС, приняв их имущество. Причальные услуги и искусственное воспроизводство водных биоресурсов еще можно представить в виде коммерческой деятельности акционерного общества. Но как быть с государственным мониторингом рыболовства, который обеспечивает ЦСМС? Это тоже станет бизнесом?

Во-вторых, сфера деятельности новой компании получится широчайшей: от инкубации икры до ремонта радиооборудования. Экономическая теория учит, что чрезмерная хозяйственная «разбросанность» пользы не приносит. Пример тому — судьба «Daewoo»: эта южно-корейская фирма хотела заниматься слишком многим (электроникой, автомобилями, строительством, гостиничным бизнесом) и разорилась. Не ждут ли те же риски «Нацрыбресурсы»?

В-третьих, такую реформу можно было бы считать большим благом, если бы речь шла о сокращении управленческого аппарата. Однако оптимизация штатов не входит в список задач законопроекта. В нем говорится, чтореорганизация не является основанием для расторжения трудовых договоров. Всем работникам «Главрыбвода» и ЦСМС будет предложено перевестись в АО «Нацрыбресурсы». При этом планируется еще «обеспечить приток молодых специалистов» (менеджеров?).

В-четвертых, рыбацкое сообщество обеспокоено тем, что «Нацрыбресурсы» займутся рыболовством, получив одновременно доступ к базам данных ЦСМС о промысле и флоте других участников рынка. Это может стать огромным конкурентным преимуществом. В рыбацких кругах уже окрестили новое предприятие Рыбпромом по аналогии с Газпромом, намекая на его монополистические возможности. Впрочем, сложно стать монополистом в рыбной отрасли с двумя траулерами средним возрастом 27 лет, даже получив всю информацию о конкурентах.

Согласно законопроекту, к видам деятельности АО «Нацрыбресурс» будет относиться, в том числе, строительство судов. Но до каких размеров компания намерена увеличить свой рыболовный флот и в какие сроки — не уточняется. Может быть, Федеральное агентство по рыболовству на примере этого предприятия покажет рыбакам, как завалить заказами отечественные судоверфи?

Будет не лишним вспомнить историю, которая характеризует «Нацрыбресурсы» как судовладельца. В конце 1990-х Россия построила в Киеве три рыболовных судна за 12,5 млн долларов в счет долгов Украины. Их планировалось передать одной из камчатских компаний. Но вместо этого они были отданы «Нацрыбресурсам». Как итог, одно судно («Дарья Печерская») почти 9 лет простояло в Петропавловске без работы и охраны, после чего выбыло из Российского морского регистра судоходства. Другое судно, «Михаил Порошенко», получило название «ПИНРО-1». Судя по публикациям мурманских СМИ, у этого корабля судьба тоже незавидная. В 2012-м он перешел в собственность Полярного НИИ морского рыбного хозяйства и океанографии. «Нацрыбресурсы» смогли сохранить за собой лишь «ПИНРО-2» (прежнее название – «Лида Зыкова»). Об этом судне пишут, что оно 7 лет находилось в порту Киркенес в ожидании капремонта, но отсутствие финансирования привело к тому, что траулер отбуксировали в Мурманск. Сейчас после долгого простоя он ловит треску и камбалу в Северном бассейне.

Остается добавить, что федеральный закон о преобразовании ФГУП «Национальные рыбные ресурсы» (если он будет принят) вступит в силу с 1 января следующего года, то есть после того, как «Главрыбвод» и ЦСМС закроют государственное задание на 2018-й.

P. S. Когда готовился этот материал, стало известно, что Федеральное агентство по рыболовству обратилось в Минпромторг и Минфин с предложением субсидировать строительство двух крупнотоннажных траулеров для добычи криля в Антарктиде. Речь идет о субсидии в 6 млрд рублей (это примерно треть стоимости строительства). Какая компания возьмется за этот масштабный, но весьма рискованный проект, пока неизвестно. Может быть, это будет АО «Национальные рыбные ресурсы»?

Что такое FishNet?
FishNet — это Российский рыболовный портал №1. Подробнее →
Полезные ссылки
 
 
<a href="https://www.instaforex.com/ru/" nofollow target="blank">ИнстаФорекс портал"</a>